上海是全过程人民民主重大理念的首提地，正全力打造全过程人民民主最佳实践地。基层街镇是践行全过程人民民主重大理念的重要一环，研究总结基层街镇推进全过程人民民主最佳实践地建设的典型经验、瓶颈问题和对策建议，具有十分重要的理论和现实意义。日前，由闵行区新虹街道、上海市重点智库市委党校“政府治理现代化研究”智库共同举办的“党建引领全过程人民民主基层实践与创新”专题研讨会在上海市党建引领物业治理创新实践基地召开。上海市委宣传部原副部长、市委党校政府治理研究院院长、市重点智库“政府治理现代化研究”智库首席专家李琪，闵行区人大常委会主任王观宝，闵行区委组织部副部长、区社会工作党委书记赵艳，闵行区人大常委会研究室主任刘明秋，新虹街道党工委书记、人大工委主任郁小明，以及来自复旦大学、上海交通大学、同济大学等高校科研机构的专家学者和人民网、新华社、组织人事报等媒体专家共70余人参加会议。闵行区委组织部、人大办相关领导出席本次会议。王观宝在致辞中表示，为深入贯彻落实习近平总书记考察上海系列重要讲话精神，实现基层治理的现代化，闵行区确立了新的战略目标，即实现党建引领与全过程人民民主的双向赋能，切实有效地将全过程人民民主重要理念融入基层治理领域。在闵行区文化公园建设方面，区里曾就是否24小时开放的问题进行了大讨论。近年来闵行区人大在闵行区委坚强领导下，锚定“打造闵行特色城乡并举全过程人民民主最佳实践地”目标，聚焦“四个一批”，在推进基层立法联系、参与为民办实事项目、“家站点”建设、深化预算审查监督等工作中取得较好的成效。新虹街道在推动全过程人民民主基层实践基地建设和打造人民城市议事厅上持续发力，使全过程人民民主在基层进一步“做全”“做深”“做实”。李琪表示，上海是全过程人民民主重大理念的首次提出地和重要实践地。要全面践行人民城市理念，充分发挥党领导社会主义制度的显著性，充分调动人民群众积极性主动性创造性，把全过程人民民主融入城市治理的各项具体工作当中。今后将继续按照市委的要求，把打造人民城市理念的最佳实践地和打造全过程人民民主最佳实践地有机结合起来。据新虹街道党工委书记、人大工委主任郁小明介绍，新虹街道在全过程人民民主实践探索中坚持三个原则：一是全面性。遵循 “全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主”，由街道党工委牵头，街道办事处、人大工委，各部门单位、社区、企业共同参与，要求各个部门总结经验、完善规则、落实行动，让践行民主人人参与、人人担责。二是融合性。将全过程人民民主作为一种重要的价值观和方法论，把全过程人民民主的理念同高质量发展、高效能治理的各项工作深度融合起来，在具体工作中实践民主，以民主的方式推进工作，防止喊口号、走过场、流于形式。三是系统性。坚持系统思维，瞄准“打造全过程人民民主最佳实践地”的“样板间”，花两到三年时间，逐步完善形成“四个一”——谋划制定一个基层民主实践行动方案，建立一套基层民主实践规则体系，打造一批基层民主实践示范阵地，探索一套基层民主实效评估指标体系。上海市委党校公共管理教研部副教授、上海市重点智库“政府治理现代化智库”研究员汪仲启认为，从治理的角度来定义民主，那么全过程人民民主应当是一个国家各个公权力部门及时有效响应并满足人民需求的制度体系和治理过程。实践当中，通过多种方式来有效地收集和了解民意，如基层立法参与、社情民意收集站、人民建议征集以及建立12345热线平台等。在基层所实践的全过程人民民主，实质上是一个具备高度完整性的系统，它深刻体现了全过程人民民主全链条、全方位、全覆盖的实践特性，和最广泛、最真实、最管用的价值效能。本次会议发布了上海基层街镇首个“全过程人民民主效能评估体系”，为基层更好践行全过程人民民主重要理念进行了有益探索。同时，还发布了新虹街道践行全过程人民民主的白皮书和相关课题研究报告，正式启用新虹街道7个基层全过程人民民主示范阵地，为基层民主实践提供了重要的理论支撑和实践指导，并搭建了推动基层民主实践的重要平台。据了解，近年来，新虹街道发挥长三角一体化发展和虹桥国际开放枢纽建设两大国家战略叠加优势，汇聚居民区、商务区、虹桥枢纽站区等各类要素资源，从践行全过程人民民主重大理念的基层经验出发，初步形成了全过程人民民主的评价（指标）体系。评价体系分为民主制度、民主平台、民主实践和民主成效，涵盖了人大代表选举、街道党工委议事规则、机关干部管理制度、党群阵地示范平台、参与意见征询等近60条指标。《新虹街道践行全过程人民民主白皮书》从“基层参与立法联系点”“信访工作”“矛盾化解”“初心驿”“楼宇工作站”“街区共治”“居民自治”“共建共治共享”等八个方面，全面梳理、总结、剖析新虹街道党建引领全过程人民民主基层治理的实践体系。新虹街道聘请华东师范大学经济与管理学院贾利军教授、同济大学文科办主任刘淑妍教授、复旦大学国际关系与公共事务学院韩福国教授、上海交通大学国际与公共事务学院韩志明教授、华东理工大学社会与公共管理学院唐有财教授、上海外国语大学国际关系与公共事务学院俞祖成教授为指导专家。专家代表以及市委办公厅相关处室领导、街道和居民区代表就党建引领全过程人民民主基层实践与创新展开深入讨论。人民网上海频道负责人金煜纯、新华社上海分社副总编辑何欣荣、组织人事报总编辑何连弟对讨论议题进行了总结点评。贾利军表示，中国传统文化有很强的民本传统，以人为本、民为邦本、民心政治，构成全过程人民民主的基础性心理结构和文化资源。刘淑研表示，总结基层民主经验并推动其不断制度化、程序化、规范化非常重要。走进基层，我们正在亲历一场中国式民主的生动实践。新虹街道对于基层民主实践评估效能体系的探索是一个很好的开端，展示了中国基层民主能够实现的非常丰富的内容，这些发生在老百姓身边的民主故事让人们看到了基层生态系统的强大活力，也对人才培养产生了深远的影响。大学生可以更多地走出书斋、走向社区、走到实践中间、走到人民中间，去感受中国的民主脉搏。韩福国认为，在全过程人民民主重要理念的指导下，需要将上海市基层民主实践的丰富性和前沿性充分展现出来。这不仅仅是闵行区或新虹街道自己的事情，更体现了整个上海发展全过程人民民主的生动实践和具体成果。需要围绕街道这一特殊的治理层级，充分发挥党建引领的政治功能，和基层党组织作为社会治理枢纽的重要作用，有效团结带领其他各类主体创造更大的治理和发展成效。韩志明表示，解决老百姓的不同诉求，需要采用有效的方法。从新虹的实践中，可以观察到基层街镇首先从党的领导出发，加强阵地建设，然后通过组织机构引导社会多元网络共同参与，进行了多个层面的实战演练。这一过程形成了一个完整的链条，取得了非常显著的效果。老百姓的有效参与是民主的基石，也是全过程人民民主的核心体现。为了实现这一目标，采用了立法联系点制度等实践方式，这种方式直接从最基层联通到最顶层，打破了层级之间的隔阂。这种上下贯通的机制，对于支撑社会主义民主制度具有深远的意义。最重要的是，这种机制确保了老百姓能够参与、可以参与，让民主不再是一个看不见、摸不着的概念，而是真正落地生根、开花结果的现实存在。唐有财提出，在治理实践中，“四个人人”与治理共同体会存在某种张力，参与的人越多，则可能面临的分歧也越多，共同体形成的难度也越大。全过程人民民主是弥合这个张力的重要条件和机制。全过程民主作为社会主义民主制度的优越性需要在治理实践中才能体现出来，这就需要形成全过程人民民主的平台、路径和能力，新虹街道在“基层参与立法联系点”“信访工作”“矛盾化解”“初心驿”“楼宇工作站”“街区共治”“居民自治”“共建共治共享”等方面形成了丰富的治理经验，是超大城市全过程人民民主实践的典范。俞祖成认为，基层实践全过程人民民主的核心特征至少包括以下几个方面：一是全民参与性。人民始终在场是人民民主的根本所在，这是区别于西方民主的关键特征。二是全程公开性。人民群众在政治过程的每一个环节都要充分参与其中，并使得人民的决策在某种程度上可以影响政治结果。三是利益整体性。我们需要充分发挥党的领导、选举、协商等多种机制。中国共产党领导是绝大多数民众能够从分散走向整体的关键。四是制度全面性。我国的全过程人民民主注重制度全面性，致力于将选举民主与协商民主结合起来，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音，有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。此次专题研讨会不仅展示了新虹街道在推进基层治理和民主实践方面的积极探索和显著成效，也为全市乃至更大范围内推进全过程人民民主实践提供了有益的经验和启示。编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

上海市社联会长论坛（春季）近日在华东师范大学举行。论坛由上海市社会科学界联合会和华东师范大学共同指导，上海市经济学会和华师大经济与管理学院联合主办，围绕“培育发展新质生产力 推动上海高质量发展”主题，市社联所属学术团体负责人、专家学者和师生代表等100余人与会。华东师范大学党委书记、上海市社联兼职副主席梅兵表示，对社科界和高校来说，聚焦“新质生产力”这一重大理论和实践命题，在做好体系化研究、学理化阐释和大众化传播等方面，应积极作为，也大有可为。她说，华东师大的人文社会学科学脉悠长、底蕴厚重，学校在不同的发展时期，始终珍视人文社科见长的传统，高度重视和推动守正创新。上海市社联党组书记、专职副主席王为松表示，当前上海全市聚焦建设“五个中心”重要使命，把打造先进生产力摆在更加突出位置。培育和发展新质生产力，离不开社科界的智力支撑和人才支持。论坛不仅是学术交流，也要发挥学术团体在理论研究、决策咨询等方面作用，联合挂靠单位力量，团结凝聚各学科、各领域的专家学者，继续推进实践基础上的理论创新，特别是要对“与新质生产力相适应的新型生产关系”等深入开展理论研究，着力增强上海城市创造力，为推动上海高质量发展迈上新台阶发挥社科界的积极作用。印杰、郑凯捷、吴瑞君、权衡等专家学者分别围绕“科教推动上海高质量发展”“推进新型工业化”“以人才引领发展新质生产力”等话题在论坛上发表演讲。会议还设置了“新质生产力理论与政策”“新质生产力与企业创新”两场分论坛，邀请来自复旦大学、华东师大、上财大、上科大、上海社科院等的知名学者和青年才俊开展交流研讨。创办于2018年的上海市社联会长论坛是沪上学术界着力打造的高端学术品牌活动之一。文丨许晓青编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。文旅产业是满足人民美好生活需要的战略性支柱产业，以新质生产力引领文旅消费发展是解决消费动力不足、缓解文旅供需不平衡不充分的根本遵循及实践路径。助推文旅消费的“五新”　　重塑文旅消费新场景和新模式。新质生产力以科技创新为主导，科技赋能文旅产品迭代更新，重塑表现形式和应用场景，催生更加丰富多样的消费体验。文旅新产品、新业态持续涌现，包括智慧旅游沉浸式体验新空间、文旅元宇宙、数字艺术等，能更有效满足其多元化体验需求。　　开辟文旅绿色消费新路径。新质生产力创新增长路径，契合高质量发展要求。在供给端，科技创新加快了文旅产业的供给侧改革，合理配置文旅资源。在需求端，优化文旅消费环节的预订和支付，开辟文旅消费绿色消费路径。　　释放文旅消费新需求。新质生产力重塑生产力基本要素，为文旅产品呈现带来根本性变革。技术支持为文旅产业提供更加个性化定制服务，提升消费者的满意度和忠诚度；互联网新平台内容促成消费者由关注到消费的行为转化，打破门票经济，拓展消费渠道。　　激活文旅消费新主体。Z世代消费者乐于拥抱数字文旅产品，对新型数字化技术的接受度更高，注重自我表达和自我展示，成为盘活文旅消费增长的重要力量。赋能文旅消费的“关键”　　推进文旅产品和业态创新，培育文旅新供需。围绕智能化生成、移动端传播、沉浸式体验、场景化消费等领域，扩大优质数字文旅产品供给，促进文旅消费升级迭代。注重数字化技术在文旅产业的成果转化，借助高新科技手段创新文旅产品的展现方式，释放数据要素在文旅产业的创新发展潜力。关注数字科技在文旅绿色低碳发展的应用，以技术运用为切入口，打造文旅消费新机制、新模式，实现新增长。　　创新新质生产力发展的制度建设。协调各方利益，打造激励相容治理体系与虚实结合行政管理场景。加强文旅市场安全风险监管，重点把控数字文旅大数据、消费者个人隐私保护问题。改善营商环境，为文旅新业态健康发展给予扶持。　　加快文旅新质生产力生态体系建设。深化文旅产业的数智赋能，充分发挥虚实融合的连接器优势和文旅融合的黏合剂特性，构建数字文旅平台经济健康生态。强化数字新基建与信息共享及交易机制，统筹布局文旅资源接入网。　　优化文旅人才培养培训。建立文旅数字化人才孵化基地，打造集高水平的文旅研发、服务、管理和运营等多位一体的人才梯队。增设文旅数字化技能培训与管理服务等方面的综合性课程，加强科技文旅企业与旅游院校的校企合作。　　新质生产力弹响了文旅消费的变奏曲，要以技术运用为切入口，打造消费新机制、新模式，实现新增长。技术创新引领文旅新消费伴随着风险与挑战，政府监管、知识产权保护等面临考验，须合理把控权力清单与管理边界、平衡科技赋能与隐私保护的矛盾。未来，须从文旅新消费痛点和风险点设计发展路径和策略，围绕新质生产力布局文旅产业链，着力提升文旅消费满意度。阅读原文作者丨冯学钢 李志远（单位：华东师范大学经济与管理学院）来源丨文汇报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

4月12日，上海市社联会长论坛（春季）在华东师范大学举行。论坛由上海市社会科学界联合会和华东师范大学共同指导，上海市经济学会和华师大经济与管理学院联合主办，主题为“培育发展新质生产力 推动上海高质量发展”。论坛主旨报告环节，上海市高等教育学会会长、上海科技大学常务副校长印杰，上海市经济和信息化发展研究中心主任郑凯捷，上海市人口学会副会长、华东师范大学图书馆馆长吴瑞君，上海市经济学会副会长、上海社会科学院党委书记权衡分别作了演讲。印杰认为，高校要始终坚持为党育人、为国育才，着力造就拔尖创新人才，以科教兴国战略助推新质生产力发展，扎实推进高质量发展。他建议，加大对青年科技人才支持力度，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系和短期、长期相平衡的评价制度。教育改革要从基础教育抓起，基础教育要和高等教育紧密合作，一以贯之。郑凯捷认为，在现代化产业体系建设中聚焦推进新型工业化，正是形成新质生产力的路径与过程，也是重要的承载和表现。她介绍了上海推进新型工业化、培育新质生产力的探索与实践，“近年来，上海的战略性新兴产业占工业的比重稳步上升，三大先导产业规模持续扩大，不仅‘3+6’产业稳步发展，四大新赛道、五大未来产业等都呈现良好态势。”新质生产力是创新驱动型生产力，也是人才驱动型生产力。吴瑞君认为，“教育、科技、人才”三者内在联系，在实际运行中成为辩证有机、不可分割的统一整体。她表示，要结合国家重大战略需求和产业发展需要深化教育改革，加大急需紧缺人才的自主培养，“企业是科技创新的主体，也是人才集聚的最大平台。出现一批世界级的一流科技龙头企业是全球科技创新中心形成的一个标志。”权衡强调，发展新质生产力要遵循技术创新和产业创新的规律，不能一蹴而就。提升全要素生产率这个新质生产力的核心标志，是一个边际改进的过程，发展战略性新兴产业和未来产业也需要一个过程。“当城市社会进入3.0时代，科技回归都市，正在成为一种新趋势。”在谈到对上海中心城区培育新质生产力的思路和建议时，他以纽约、伦敦、东京为例，提出应紧紧围绕中心辐射功能，提升培育新质生产力，并提出中心城市功能提升、国际金融中心升级、总部经济强化、科创中心服务能级增强等重点努力的方向。会议还设置了“新质生产力理论与政策”“新质生产力与企业创新”两场分论坛。创办于2018年的上海市社联会长论坛，6年来围绕党的创新理论、上海改革发展的重要理论和实践问题，先后举办“构建中国特色哲学社会科学”“人民城市重要理念”“上海城市软实力与国际传播能力建设”“建设更高水平开放型经济新体制”等17场高端学术活动。编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

4月12日，上海市社联会长论坛（春季）在华东师范大学举行。本次论坛由上海市社会科学界联合会和华东师范大学共同指导，由上海市经济学会和华师大经济与管理学院联合主办，主题为“培育发展新质生产力 推动上海高质量发展”。华东师范大学党委书记、上海市社联兼职副主席梅兵表示，对社科界和高校来说，聚焦“新质生产力”这一重大理论和实践命题，在做好体系化研究、学理化阐释和大众化传播，以更加有力、有效地指导新的发展实践等方面，应积极作为，也大有可为。上海市社联党组书记、专职副主席王为松表示，当前，上海聚焦建设“五个中心”重要使命，把打造先进生产力摆在更加突出位置。培育和发展新质生产力，离不开社科界的智力支撑和人才支持。各学术社团应发挥在理论研究、决策咨询等方面作用，联合挂靠单位力量，团结凝聚各学科、各领域的专家学者，继续推进实践基础上的理论创新，特别是对新的生产力理论、与新质生产力相适应的新型生产关系等领域开展深入的理论研究，着力增强上海城市创造力，为推动上海高质量发展迈上新台阶发挥社科界的积极作用。上海科技大学常务副校长印杰认为，进入新时代，要以科教兴国战略助推新质生产力发展，扎实推进高质量发展。“我们要给年轻人提供更多的机会，更加关心年轻人的发展。”他建议加大对青年科技人才支持力度，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系和短期和长期相平衡的评价制度。“我们急需什么样的创新人才？如何培养拔尖创新人才？”他提出亟待改革和加强的几点思考，一是注重培养同学们的怀疑精神和提出问题的能力、尊重同学们的自主想法；二是加强跨学科学习能力和抽象思维能力培养，加强哲学、逻辑学教育；三是教育改革要从基础教育抓起，基础教育要和高等教育紧密合作，一以贯之。华东师范大学图书馆馆长吴瑞君认为，要结合国家重大战略需求和产业发展需要深化教育改革，加大急需紧缺人才的自主培养。吴瑞君表示：“企业是科技创新的主体，也是人才集聚的最大平台，一流企业吸引一流人才，出现一批世界级的一流科技龙头企业是全球科技创新中心形成的标志。”上海市经济学会副会长、上海社会科学院党委书记权衡表示，加速创新驱动高质量发展，要通过提高劳动生产率,创造发展新活力；通过提高技术进步率，创造发展新动力。发展新质生产力要遵循技术创新和产业创新的规矩，不能一蹴而就。提升全要素生产率这个新质生产力的核心标志，是一个边际改进的过程，发展战略性新兴产业和未来产业也需要一个过程。应紧紧围绕中心辐射功能，提升培育新质生产力，并提出中心城市功能提升、国际金融中心升级、总部经济强化、科创中心服务能级增强等四个重点努力的方向。来源丨经济日报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

4月12日，上海市社联会长论坛（春季）在华东师范大学举行。本次论坛由上海市社会科学界联合会和华东师范大学共同指导，由上海市经济学会和华师大经济与管理学院联合主办，主题为“培育发展新质生产力 推动上海高质量发展”。市社联党组书记、专职副主席王为松，华东师范大学党委书记、市社联兼职副主席梅兵出席会议并讲话。市社联所属学术团体负责人、专家学者和师生代表等100余人与会。市经济学会会长、上海市人民政府发展研究中心原主任周振华主持论坛开幕式。嘉宾合影培育发展新质生产力，离不开社科人才智力支撑梅兵表示，随着我国进入高质量发展阶段，习近平总书记创造性提出发展新质生产力重大论断，这既是习近平经济思想的最新成果，更对新时代新征程推动高质量发展、推进中国式现代化具有重大现实意义和深远历史意义。她指出，对社科界和高校来说，聚焦“新质生产力”这一重大理论和实践命题，在做好体系化研究、学理化阐释和大众化传播，以更加有力、有效地指导新的发展实践等方面，应积极作为，也大有可为。作为上海社科界的一员，华东师大的人文社会学科学脉悠长、底蕴厚重，在学校发展的不同时期，始终珍视人文社科见长的传统，高度重视和推动守正创新，同时也受益于地处上海和上海社科界良好学术氛围，非常期待未来有更多机会与市社联及所属各学术团体加强合作、携手并进。会议现场王为松表示，当前，全市聚焦建设“五个中心”重要使命，把打造先进生产力摆在更加突出位置。培育和发展新质生产力，离不开社科界的智力支撑和人才支持。本次论坛不仅仅是学术交流，也是上海社科界深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极贯彻落实《上海市建设习近平文化思想最佳实践地行动方案》的具体举措。他要求各学术社团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥学术团体在理论研究、决策咨询等方面作用，联合挂靠单位力量，团结凝聚各学科、各领域的专家学者，继续推进实践基础上的理论创新，特别是对新的生产力理论、与新质生产力相适应的新型生产关系等领域开展深入的理论研究，着力增强上海城市创造力，为推动上海高质量发展迈上新台阶发挥社科界的积极作用。聚焦推进新型工业化，是形成新质生产力的路径主旨报告环节，由市经济学会副会长兼秘书长、华东师范大学经济与管理学院院长殷德生主持，邀请市高等教育学会会长、上海科技大学常务副校长印杰，上海市经济和信息化发展研究中心主任郑凯捷，市人口学会副会长、华东师范大学图书馆馆长吴瑞君，市经济学会副会长、上海社会科学院党委书记权衡等四位嘉宾，分别作题为《实施科教兴国战略 推动上海高质量发展》《推进新型工业化 培育新质生产力》《以人才引领发展新质生产力》《发展新质生产力 加快高质量发展》的演讲。会议现场今年全国两会政府工作报告提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。印杰认为，党的二十大报告中将教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，高校要始终坚持为党育人、为国育才，着力造就拔尖创新人才。“我们国家的基础研究还不够‘基础’，交叉领域的研究不够，要加强对颠覆性技术和前沿技术的研究”。在印杰看来，进入新时代，要以科教兴国战略助推新质生产力发展，扎实推进高质量发展。“我们要给年轻人提供更多的机会，更加关心年轻人的发展。”他建议加大对青年科技人才支持力度，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系和短期和长期相平衡的评价制度。“我们急需什么样的创新人才？如何培养拔尖创新人才？”他提出亟待改革和加强的几点思考，一是注重培养同学们的怀疑精神和提出问题的能力、尊重同学们的自主想法；二是加强跨学科学习能力和抽象思维能力培养，加强哲学、逻辑学教育；三是教育改革要从基础教育抓起，基础教育要和高等教育紧密合作，一以贯之。制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。郑凯捷表示，习近平总书记关于制造强国的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代新征程建设制造强国的行动指南和根本遵循。她详细阐释了现代化产业体系、新型工业化、新质生产力三者之间的理论逻辑，认为在现代化产业体系建设中聚焦推进新型工业化，正是形成新质生产力的路径与过程，也是重要的承载和表现。她介绍了上海推进新型工业化、培育新质生产力的探索与实践，“近年来，上海的战略性新兴产业占工业的比重稳步上升，三大先导产业规模持续扩大，不仅‘3+6’产业稳步发展，四大新赛道、五大未来产业等都呈现良好态势。”在对上海未来发展充满信心的同时，郑凯捷希望社科界与实务部门加强合作，聚焦新质生产力培育发展的新路径与新机制、科技创新与产业创新深度融合的破题、资源要素配置和成果转化机制的创新构建等新的生产理论不断探索、取得突破。上海应紧紧围绕中心辐射功能，提升培育新质生产力新质生产力是创新驱动型生产力，也是人才驱动型生产力。人才引领是发展新质生产力的本质要求和内在意涵。吴瑞君认为，“教育、科技、人才”三者内在联系，在实际运行中成为有机辩证、不可分割的统一整体。教育培养造就人才，人才助力科技进步，科技反哺教育发展，不断地循环累积并走向更高水平。教育是基础，科技是动力，人才是引擎，创新驱动本质上是人才驱动。“上海对集成电路人才的需求量占到全国的三分之一左右，其中战略科学家和卓越工程师严重缺乏。全市高校每年人才输送仅三万多人，即便加上国内相关专业人才，也满足不了目前的需求量。”以集成电路产业人才为例，吴瑞君总结了“人才综合素质不足”“人才结构不合理”“人才评价制度不完善”等人才引领发展方面，上海面临的三大挑战，并从宏观、中观、微观三个层面提出推进思路和政策建议。她强调，要结合国家重大战略需求和产业发展需要深化教育改革，加大急需紧缺人才的自主培养。“企业是科技创新的主体，也是人才集聚的最大平台，一流企业吸引一流人才，出现一批世界级的一流科技龙头企业是全球科技创新中心形成的标志。”2024年全国两会是在中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次重要会议，会议意义重大，成果丰硕。作为全国人大代表，权衡结合参会经历，从大会概况、主要特点、学习习近平总书记的重要讲话精神等方面，对深入学习贯彻十四届全国人大二次会议精神作了阐述。他详细论述了发展新质生产力的重点任务和着力方向以及发展新质生产力要处理好的若干关系。他提出加速创新驱动高质量发展，要通过提高劳动生产率，创造发展新活力；通过提高技术进步率，创造发展新动力。“虽然中国研发投入强度不断提升，但中国的研发强度仍然低于韩、美、日、德等发达经济体，仍需要持续提升。”权衡认为，发展新质生产力要遵循技术创新和产业创新的规矩，不能一蹴而就。提升全要素生产率这个新质生产力的核心标志，是一个边际改进的过程，发展战略性新兴产业和未来产业也需要一个过程。“当城市社会进入3.0时代，科技回归都市，正在成为一种新趋势。”在谈到对上海中心城区培育新质生产力的思路和建议时，他以纽约、伦敦、东京为例，提出应紧紧围绕中心辐射功能，提升培育新质生产力，并提出中心城市功能提升、国际金融中心升级、总部经济强化、科创中心服务能级增强等四个重点努力的方向。圆桌论坛圆桌论坛由市语言文字工作者协会副会长兼秘书长、华东师范大学人文与社会科学研究院院长吕志峰主持。会议还设置了“新质生产力理论与政策”“新质生产力与企业创新”两场分论坛，邀请来自复旦大学、华东师大、上海财大、上海科技大学、上海社科院等单位的知名学者和青年才俊围绕新质生产力理论内涵、测度方法、政策着力点等开展交流探讨。据介绍，创办于2018年的会长论坛，是市社联精心着力打造的高端学术品牌活动。6年来，广邀60多位知名专家学者发表精彩演讲，围绕党的创新理论、上海改革发展的重要理论和实践问题，先后举办“深入学习贯彻习近平文化思想”“构建中国特色哲学社会科学”“人民城市重要理念”“上海城市软实力与国际传播能力建设”“数字化建设与社会科学发展” “建设更高水平开放型经济新体制”等17场高端学术活动。通过高水平的专家、高质量的演讲、高层次的听众、高效能的传播，把高校、学会、专家、媒体等丰富学术资源进行整合和贯通，有力推动所属学术团体开展理论研究、决策咨询，充分发挥社联在学术交流中的核心枢纽作用，更好服务上海经济社会高质量发展。华东师范大学作为在人文社科领域具有独特优势的国家双一流A类高校，长期以来致力于通过理论和实践的创新，持续服务国家经济社会发展。学校将进一步发挥经济管理等学科优势，为社联“会长论坛”等市级学术活动贡献师大力量。编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

摘要：继续推进实践基础上的理论创新。 4月12日，上海市社联会长论坛（春季）在华东师范大学举行。本次论坛主题为“培育发展新质生产力 推动上海高质量发展”。市社联党组书记、专职副主席王为松，华东师范大学党委书记、市社联兼职副主席梅兵出席会议并讲话。市经济学会会长、上海市人民政府发展研究中心原主任周振华主持论坛开幕式。梅兵表示，随着我国进入高质量发展阶段，习近平总书记创造性提出发展新质生产力重大论断，这既是习近平经济思想的最新成果，更对新时代新征程推动高质量发展、推进中国式现代化具有重大现实意义和深远历史意义。对社科界和高校来说，聚焦“新质生产力”这一重大理论和实践命题，在做好体系化研究、学理化阐释和大众化传播，以更加有力、有效地指导新的发展实践等方面，应积极作为，也大有可为。王为松表示，本次论坛不仅仅是学术交流，也是上海社科界深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极贯彻落实《上海市建设习近平文化思想最佳实践地行动方案》的具体举措。各学术社团应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥学术团体在理论研究、决策咨询等方面作用，联合挂靠单位力量，团结凝聚各学科、各领域的专家学者，继续推进实践基础上的理论创新，特别是对新的生产力理论、与新质生产力相适应的新型生产关系等领域开展深入的理论研究，着力增强上海城市创造力，为推动上海高质量发展迈上新台阶发挥社科界的积极作用。主旨报告环节，由市经济学会副会长兼秘书长、华东师范大学经济与管理学院院长殷德生主持，邀请市高等教育学会会长、上海科技大学常务副校长印杰，上海市经济和信息化发展研究中心主任郑凯捷，市人口学会副会长、华东师范大学图书馆馆长吴瑞君，市经济学会副会长、上海社会科学院党委书记权衡等四位嘉宾发表演讲。印杰认为，党的二十大报告中将教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，高校要始终坚持为党育人、为国育才，着力造就拔尖创新人才。“我们国家的基础研究还不够‘基础’，交叉领域的研究不够，要加强对颠覆性技术和前沿技术的研究。”他表示，基础研究不能只是追热点，大量原创成果来自“非共识”，对此应给予足够的宽容。此外，他建议加大对青年科技人才支持力度，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系和短期与长期相平衡的评价制度。郑凯捷认为，新质生产力是生产力的一次整体跃升。她详细阐释了现代化产业体系、新型工业化、新质生产力三者之间的理论逻辑，认为在现代化产业体系建设中聚焦推进新型工业化，正是形成新质生产力的路径与过程，也是重要的承载和表现。她介绍了上海推进新型工业化、培育新质生产力的探索与实践，希望社科界与实务部门加强合作，聚焦新质生产力培育发展的新路径与新机制、科技创新与产业创新深度融合、资源要素配置和成果转化机制的创新构建等进行破题，推动新的生产力理论不断探索、取得突破。吴瑞君认为，新质生产力是创新驱动型生产力，也是人才驱动型生产力。人才引领是发展新质生产力的本质要求和内在意涵。“教育、科技、人才”三者内在联系，在实际运行中成为辩证有机、不可分割的统一整体。教育培养造就人才，人才助力科技进步，科技反哺教育发展，不断地循环累积并走向更高水平。她强调，要结合国家重大战略需求和产业发展需要深化教育改革，加大急需紧缺人才的自主培养。“企业是科技创新的主体，也是人才集聚的最大平台，一流企业吸引一流人才，出现一批世界级的一流科技龙头企业是全球科技创新中心形成的标志。”权衡详细论述了发展新质生产力的重点任务和着力方向以及发展新质生产力要处理好的若干关系。他提出加速创新驱动高质量发展，要通过提高劳动生产率，创造发展新活力；通过提高技术进步率，创造发展新动力。同时他强调，发展新质生产力要遵循技术创新和产业创新的规律，不能一蹴而就。“当城市社会进入3.0时代，科技回归都市，正在成为一种新趋势。”在谈到对上海中心城区培育新质生产力的思路和建议时，他以纽约、伦敦、东京为例，提出应紧紧围绕中心辐射功能，提升培育新质生产力，并提出中心城市功能提升、国际金融中心升级、总部经济强化、科创中心服务能级增强等四个重点努力的方向。会议还设置了“新质生产力理论与政策”“新质生产力与企业创新”两场分论坛，邀请来自复旦大学、华东师范大学、上海财经大学、上海科技大学、上海社科院等单位的知名学者和青年才俊围绕新质生产力理论内涵、测度方法、政策着力点等开展交流探讨。据介绍，创办于2018年的会长论坛，是市社联精心着力打造的高端学术品牌活动。6年来，广邀60多位知名专家学者发表精彩演讲，围绕党的创新理论、上海改革发展的重要理论和实践问题，先后举办17场高端学术活动。通过高水平的专家、高质量的演讲、高层次的听众、高效能的传播，把高校、学会、专家、媒体等丰富学术资源进行整合和贯通，有力推动所属学术团体开展理论研究、决策咨询，充分发挥社联在学术交流中的核心枢纽作用，更好服务上海经济社会高质量发展。本次论坛由上海市社会科学界联合会和华东师范大学共同指导，上海市经济学会和华东师范大学经济与管理学院联合主办。来源丨上观新闻作者丨王珍编辑丨郁思雨编审丨肖启玉   

4月12日，上海市社联会长论坛（春季）在华东师范大学举行。市社联所属学术团体负责人、专家学者和师生代表等100余人与会，聚焦“培育发展新质生产力 推动上海高质量发展”。华东师范大学党委书记、市社联兼职副主席梅兵表示，随着我国进入高质量发展阶段，习近平总书记创造性提出发展新质生产力重大论断，这既是习近平经济思想的最新成果，更对新时代新征程推动高质量发展、推进中国式现代化具有重大现实意义和深远历史意义。她指出，对社科界和高校来说，聚焦“新质生产力”这一重大理论和实践命题，在做好体系化研究、学理化阐释和大众化传播，以更加有力、有效地指导新的发展实践等方面，应积极作为，也大有可为。作为上海社科界的一员，华东师大的人文社会学科学脉悠长、底蕴厚重，在学校发展的不同时期，始终珍视人文社科见长的传统，高度重视和推动守正创新，同时也受益于地处上海和上海社科界良好学术氛围，非常期待未来有更多机会与市社联及所属各学术团体加强合作、携手并进。市社联党组书记、专职副主席王为松表示，当前，全市聚焦建设“五个中心”重要使命，把打造先进生产力摆在更加突出位置。培育和发展新质生产力，离不开社科界的智力支撑和人才支持。本次论坛不仅仅是学术交流，也是上海社科界深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极贯彻落实《上海市建设习近平文化思想最佳实践地行动方案》的具体举措。各学术社团应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥学术团体在理论研究、决策咨询等方面作用，联合挂靠单位力量，团结凝聚各学科、各领域的专家学者，继续推进实践基础上的理论创新，特别是对新的生产力理论、与新质生产力相适应的新型生产关系等领域开展深入的理论研究，着力增强上海城市创造力，为推动上海高质量发展迈上新台阶发挥社科界的积极作用。今年全国两会政府工作报告提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。市高等教育学会会长、上海科技大学常务副校长印杰认为，党的二十大报告中将教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，高校要始终坚持为党育人、为国育才，着力造就拔尖创新人才。“我们国家的基础研究还不够‘基础’，交叉领域的研究不够，要加强对颠覆性技术和前沿技术的研究”。他认为，进入新时代，要以科教兴国战略助推新质生产力发展，扎实推进高质量发展。他建议加大对青年科技人才支持力度，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系和短期和长期相平衡的评价制度。就如何培养拔尖创新人才方面，他提出几点思考：一是注重培养同学们的怀疑精神和提出问题的能力、尊重同学们的自主想法；二是加强跨学科学习能力和抽象思维能力培养，加强哲学、逻辑学教育；三是教育改革要从基础教育抓起，基础教育要和高等教育紧密合作，一以贯之。制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。上海市经济和信息化发展研究中心主任郑凯捷表示，习近平总书记关于制造强国的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代新征程建设制造强国的行动指南和根本遵循。她详细阐释了现代化产业体系、新型工业化、新质生产力三者之间的理论逻辑，认为在现代化产业体系建设中聚焦推进新型工业化，正是形成新质生产力的路径与过程，也是重要的承载和表现。上海的战略性新兴产业占工业的比重稳步上升，三大先导产业规模持续扩大，不仅“3+6”产业稳步发展，四大新赛道、五大未来产业等都呈现良好态势。要进一步聚焦新质生产力培育发展的新路径与新机制、科技创新与产业创新深度融合的破题、资源要素配置和成果转化机制的创新构建等新的生产理论不断探索、取得突破。新质生产力是创新驱动型生产力，也是人才驱动型生产力。人才引领是发展新质生产力的本质要求和内在意涵。市人口学会副会长、华东师范大学图书馆馆长吴瑞君认为，“教育、科技、人才”三者内在联系，在实际运行中成为辩证有机、不可分割的统一整体。教育培养造就人才，人才助力科技进步，科技反哺教育发展，不断地循环累积并走向更高水平。教育是基础，科技是动力，人才是引擎，创新驱动本质上是人才驱动。以集成电路产业人才为例，她总结了“人才综合素质不足”“人才结构不合理”“人才评价制度不完善”人才引领发展上海面临的三大挑战，并从宏观、中观、微观三个层面提出推进思路和政策建议。她强调，要结合国家重大战略需求和产业发展需要深化教育改革，加大急需紧缺人才的自主培养。“企业是科技创新的主体，也是人才集聚的最大平台，一流企业吸引一流人才，出现一批世界级的一流科技龙头企业是全球科技创新中心形成的标志。”上海社会科学院党委书记权衡详细论述了发展新质生产力的重点任务和着力方向以及发展新质生产力要处理好的若干关系。他提出，加速创新驱动高质量发展，要通过提高劳动生产率，创造发展新活力；通过提高技术进步率，创造发展新动力。他强调发展新质生产力要遵循技术创新和产业创新的规律，不能一蹴而就。提升全要素生产率这个新质生产力的核心标志，是一个边际改进的过程，发展战略性新兴产业和未来产业也需要一个过程。“当城市社会进入3.0时代，科技回归都市，正在成为一种新趋势。”在谈到对上海中心城区培育新质生产力的思路和建议时，他以纽约、伦敦、东京为例，提出应紧紧围绕中心辐射功能，提升培育新质生产力，并提出中心城市功能提升、国际金融中心升级、总部经济强化、科创中心服务能级增强等四个重点努力的方向。据介绍，创办于2018年的会长论坛，是市社联精心着力打造的高端学术品牌活动。6年来，围绕党的创新理论、上海改革发展的重要理论和实践问题，先后举办“深入学习贯彻习近平文化思想”“构建中国特色哲学社会科学”“人民城市重要理念”“上海城市软实力与国际传播能力建设”“数字化建设与社会科学发展” “建设更高水平开放型经济新体制”等17场高端学术活动。通过高水平的专家、高质量的演讲、高层次的听众、高效能的传播，把高校、学会、专家、媒体等丰富学术资源进行整合和贯通，有力推动所属学术团体开展理论研究、决策咨询，充分发挥社联在学术交流中的核心枢纽作用，更好服务上海经济社会高质量发展。本次论坛由上海市社会科学界联合会和华东师范大学共同指导，由上海市经济学会和华师大经济与管理学院联合主办。会上还设置了“新质生产力理论与政策”“新质生产力与企业创新”两场分论坛，大家围绕新质生产力理论内涵、测度方法、政策着力点等开展交流探讨。 来源丨文汇报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　【记者调查】　　河南省济源实验小学的课堂上，数学教师范小枫正在用多媒体演示比萨斜塔、蜡烛、灯笼、笔筒等实物图。屏幕上，长方形一次次旋转形成不同形态圆柱体的过程，让学生们直观感受到“面动成体”，连呼“神奇”。　　“这节课是讲‘圆柱的认识’，我们将生活中的实物引入课堂，让学生体会生活中的数学，直观地发现圆柱和展开图以及截面间的联系。在数字化的课堂中学习，孩子们觉得数学学起来很生动、很有趣。”范小枫说。　　今年全国两会期间，“大力发展数字教育”成热议话题。2024世界数字教育大会也提出，必须把数字素养与胜任力作为教师的必备素养。早在2022年12月，教育部便发布《教师数字素养》教育行业标准，提出教师数字素养框架，从数字化意识、数字技术知识与技能、数字化应用、数字社会责任和专业发展五个方面对教师作出要求。　　教师作为数字化人才的培养者，自身数字化素养与数字化技能的提升尤为重要。面对新形势、新要求，教师在教育数字化大潮中应如何实现数字化的有效转型？又该如何提升自身的数字化能力？　　数字化催生新的学习方式和学习环境　　当前，为什么教师亟须提升数字化素养？华东师范大学经济与管理学院、上海智能教育研究院教授许鑫表示：“一方面是育人的要求在变化。随着国家发展战略和社会发展需求不断演进，对‘培养什么样的人才、传授什么样的知识’的要求也发生了深刻的变化。教育数字化建设需要具备高数字素养与技能的人才，教师肩负着培育此类人才的教育使命。另一方面，教育教学方式方法也需要不断调整更新。从粉笔黑板到投影仪PPT，从远程网络教育到大规模在线教育，从虚拟仿真平台到便携式AR/VR教学设备、元宇宙教学仓，从图文音频动画视频资源到多模态生成式人工智能工具……数字技术的迭代更新，对教师的数字化素养提出了高要求。”　　作为一名一线教师，范小枫认为，在这个教育数字化转型的大时代，做一名智慧的教育者已成为一种必然趋势。范小枫还感受到，大数据支持让教与学的反馈变得更加精准。“比如我们使用的‘河南义务教育基础作业评价平台’，能收集每日作业数据，借助大数据分析生成个性化专属错题集、学情分析报告等，由此帮助教师更好地实现个别化指导、针对性评价，使学习指导更具针对性。”　　此外，区域内的数字化实践，让资源流动更为高效、便捷。江苏省徐州市鼓楼区教育局副局长、教师发展中心主任张艳告诉记者：“我们依托徐州市智慧教育云平台，建设起了鼓楼区网络思政教育平台。平台里汇集了高质量的电子图书、案例、VR虚拟现实、微课等数字育人资源，打造出一个区域教育资源共享库，实现优质资源的联动共享。”　　徐州市民主路小学教师孙凯对平台使用感受颇深。他说：“鼓楼区网络思政教育平台的建设，为我们教师提供了一个可以共用的网络思政课程优质资源库。学校通过平台组织教研组开展协同备课，一线老师进行云端教学研讨活动。此外，我们以班级为单位，利用平台组织家长之间交流家庭教育经验、分享育人学习资源，共同打造互助共建的学习社区，在学校、教师和家庭之间构筑了沟通的桥梁。”　　　　勇于探索试错，就能发现新教法　　采访中，许鑫介绍，在国家教育数字化转型的政策引导和国家教育经费的大力支持下，当前不少学校已投入大量资金购置了先进的数字化硬件设备与软件服务。然而，在不少学校，这些资源并没有被充分利用。“有些教师虽然认识到了新技术的潜力，但觉得用起来麻烦、学起来费时、改起来费劲，所以选择不使用。”许鑫说。　　范小枫认为，教育数字化促进了教育资源重组、教学流程再造，重组、再造后的新教育环境使教育提质增效，也对教师提出了更高要求。“一是面对繁多复杂的新技术，如何有效选择和恰当使用；二是面对大数据的实证，如何加以利用并进行教学模式的创新；三是面对数字化给学生带来的多样化学习渠道、广阔视野，该如何应对……这些都是对教师的新挑战。”　　“以我校为例，数字化实践仍处于初级阶段。在数字化资源的使用方面，现阶段大家更多地是使用现成的网络资源，原创资源少。在大数据的利用率方面，系统跟进不足，利用率低；AI技术使用较少，只有个别教师在尝试使用。而且，暂时没有开发出适合学校自身的提升教师数字化能力的课程。”范小枫介绍。　　“生成式人工智能技术近来备受瞩目，但教师如何才能利用它来提升教学质量？这就需要老师们勇于探索和试错。”许鑫告诉记者，事实上，有一些敢于“吃螃蟹”的教师，已经有了一些成功的探索。例如，湖北武汉第六十四中学汉正校区教师熊怡珺利用生成式工具基于课堂所学单词创作了一首英文歌谣，让学生通过带有节奏感的歌谣来记忆单词和练习发音，获得了学生们的喜爱；西北师范大学国际文化交流学院教授武和平等通过对话式人工智能工具辅助教师理解新课程标准内容的含义，进行教材分析、教学设计、资源生成和反馈评估等工作。这些成功经验表明，教师在探索与试错中能够发现新的教学方法，并在实践中不断提升。　　许鑫表示，建立更多的交流平台、提供丰富的学习资源对于促进教师的专业发展至关重要，这样，教师就可以寻求教师研学共同体、教育技术专家、教学专家的支持与帮助，真正让数字化技术在教育教学中用起来、动起来、转起来。　　　　以专业教学为核心，构建数字化育人新逻辑　　在鼓励教师大胆尝试、勤于探索、善于总结、持续学习的同时，也应对教师成长与发展给予更多的关怀与支持。许鑫认为，教师应当将技术赋能教育视为促进教育、帮助教师的重要途径，并在此基础上保持自身专业内核的稳定。“在这一过程中，专业教学依然是核心，数字化赋能是支持手段，教师不应本末倒置，盲目跟风。当新技术出现时，谁也不清楚到底可以用在哪些方面、哪些场景，唯有大胆尝试、敢于摸索,才能找出可行性、找对方法、发现规律，在教学实践中及时总结经验教训，反思过程，发现问题并分析原因，以提升自己的教学水平；同时还要愿意与他人分享自己的教学经验和心得体会，积极参与教学交流与合作，促进共同进步。”　　张艳则表示，技术支撑与数字赋能已成为当下教育教学改革的重要元素之一。基于这一时代背景，教师应明确教育数字化的独特意蕴，树立培养数字时代的理想新人这一目标，为个性化教学实施、促进学生个性化发展创造技术条件，并最终建立教育数字化的育人逻辑。“教师应主动适应教育数字化转型的要求，积极学习和掌握数字技术，参加各类数字化技能、数字课程资源培训项目，不断提升自身的数字素养和信息技术应用能力。同时，教师还需要适应数字化时代学生的学习方式和需求，勇于尝试新的教学模式和方法，如翻转课堂、混合式教学等，充分利用在线教育平台、虚拟现实技术、人工智能等数字化工具，创造出更多具有互动性、趣味性和个性化的教学方法，更好地激发学生的学习兴趣和动力。”阅读原文记者丨杨飒来源丨光明日报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉　　

　　2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出了“新质生产力”这一全新概念。新质生产力是马克思主义生产力理论在当代中国的新发展。2023年12月，中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，明确了新质生产力的实现载体。2024年1月，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。在数字经济成为大趋势、我国全面推进中国式现代化的时代背景下，以习近平同志为核心的党中央作出加快形成新质生产力的战略决策，为我们在新发展阶段打造经济发展新引擎、增强发展新动能和构筑国家发展新优势提供了重要指引。科学把握加快发展新质生产力的内在要求，具有重要的理论与实践意义。推进新质生产力的理论创新　　高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。2024年3月，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，再次对发展新质生产力的方法论进行了深刻阐述：一方面，要因地制宜发展新质生产力，要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育；另一方面，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。2024年政府工作报告将大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力作为首要任务，要求充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能、新优势，促进社会生产力实现新的跃升。　　按照马克思主义基本原理，无论是生产力人的因素，还是生产力物的因素，它们都与科学技术密切相关。马克思就指出，“生产力中也包括科学”；邓小平同志强调，“科学技术是生产力，而且是第一生产力”。生产力的要素随着科学技术的不同发展层级而不断跃升。当新的科学技术实现突破、发生质变，必然引发生产力要素的变革，从而产生新质生产力。新质生产力就是以先进技术为主要投入要素，以战略性新兴产业和未来产业为核心载体，以新技术、新服务、新产业为主要内涵，符合高质量发展要求的生产力。加快形成新质生产力，不仅意味着以科技创新为主要驱动力，更体现了以产业创新构筑新竞争优势、赢得发展主动权。从驱动力来看，传统生产力的驱动力主要依赖于劳动、资本、土地要素，新质生产力的驱动力是先进技术和数据要素；从表现结果来看，传统生产力以产值来衡量，而新质生产力以产业创新以及能否构筑新的竞争优势为尺度。新质生产力的提出，指明了我国经济高质量发展的着力点，丰富和发展了马克思主义生产力理论。　　新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的新一轮跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力与传统生产力的显著区别就在于要素的驱动力不同，新质生产力主要依靠科技创新尤其是前沿颠覆性技术及其应用为重要驱动力，表现出来的就是经济新产业、新模式、新业态，占据未来产业制高点。我国在人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队，数字经济规模稳居世界第二，为我国加快发展新质生产力奠定了坚实的基础。在世界竞争日益激烈的格局下，瞄准新一轮科技革命和产业变革的突破方向，依靠原创性、前沿性和颠覆性新技术创造新产业，进而占据全球产业链的高端位置，这是新质生产力促进高质量发展的基本规律。明确新质生产力的实现载体　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。从前沿技术和颠覆性技术到现实生产力，中间就需要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。　　推动产业链供应链优化升级。实施制造业重点产业链高质量发展行动，增强产业链供应链韧性和竞争力。补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。巩固优势产业领先地位，提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力。在集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等领域，以集群发展实现产业创新，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。　　积极培育新兴产业和未来产业，推动战略性新兴产业融合集群发展。加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等，壮大战略性新兴产业。在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域谋划布局一批未来产业。　　加快推进数字经济创新发展。一方面，推动数字产业化，壮大数字部门。聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态。另一方面，推进产业数字化转型。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动。此外，加快发展数字新产业。在数字知识生产、智慧新零售、智能出行、数字娱乐、智慧健康等领域不断涌现出新的应用场景和产业生态，加快形成第三方大数据服务产业。新质生产力与新型生产关系　　生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革开放，形成与之相适应的新型生产关系，尤其要深化教育体制、科技体制和人才体制等改革，要求畅通教育、科技、人才的良性循环，形成一体化的创新链、产业链、人才链。着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，服务好科技创新主体。要扩大高水平对外开放，形成科技国际合作新局面。党的二十大报告提出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”厚植新质生产力对创新人才培养提出更高要求，涉及科研组织方式、科技评价、成果转化与产业化等一系列深层次改革。　　新质生产力物的因素主要表现为新技术、新服务、新产业，而人的因素就是人才资源，新质生产力归根到底还要依赖于人才的创新能力。我国是人力资源大国，研发人员总量稳居世界首位，研发经费投入强度超过欧盟国家平均水平；全球创新指数排名升至第11位；北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心跻身全球科技创新集群前10位。面对世界科技和人才的激烈竞争格局，党的二十大报告提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，显然，这也是新质生产力的基础性、战略性驱动力。到2035年我国要建成教育强国、科技强国、人才强国，全面构建创新型人才培养体系，其重点在高等教育。我国正在着力发展支撑引领国家战略实施的高等教育，在全面提高人才自主培养质量、造就拔尖创新人才上先行先试，瞄准世界科技前沿，提升基础学科、新兴学科以及交叉学科能级，推进科研组织和模式创新，激发前沿性创新、原始性创新和颠覆性创新能力。　　2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出了“新质生产力”这一全新概念。新质生产力是马克思主义生产力理论在当代中国的新发展。2023年12月，中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，明确了新质生产力的实现载体。2024年1月，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。在数字经济成为大趋势、我国全面推进中国式现代化的时代背景下，以习近平同志为核心的党中央作出加快形成新质生产力的战略决策，为我们在新发展阶段打造经济发展新引擎、增强发展新动能和构筑国家发展新优势提供了重要指引。科学把握加快发展新质生产力的内在要求，具有重要的理论与实践意义。阅读原文作者丨殷德生（华东师范大学特聘教授、华东师范大学经济与管理学院院长）来源丨中国社会科学报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　为实现高校与行业龙头企业技术升级需求的精准对接，加速新质生产力的形成与发展，2024中国千校万企协同创新推进会日前在京举行。推进会上，21所重点高校发布重大科技创新成果1500余项，5个区域政府和产业园区发布人工智能、智能制造、生物医药产业集群创新和企业技术协同研发需求1100余项，成功实现技术供需对接800余项。　　据了解，2022年，教育部联合工业和信息化部、国家知识产权局等相关部门共同组织实施了“千校万企”行动。“千校万企”行动计划利用5年时间，有组织推动1000所以上高校支撑服务10000家以上企业高质量发展。目前，该行动已经成功帮助了一批企业对接高校，解决了技术研发难题。　　面临发展新质生产力的时代命题，有组织的校企协同越发重要。高校是科技创新突破的重要策源地，而企业则是科研成果转化的关键发动机。校企协同的产学研一体化，不仅能够推动企业需求与高校科研的联动对接，突破一系列“卡脖子”领域的关键技术，而且能够引领培育一批专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业，筑牢高质量发展的强劲推动力、支撑力。以突破关键核心技术、提升自主创新能力为目标的校企协同创新，还有助于打通科技成果转化为现实生产力的“最后一公里”，推动创新链产业链高度融合，提升科学技术研发转化效率，有效支撑高水平科技自立自强战略。　　有组织的校企合作能够推动科技需求与供给精准匹配，促进基于人力资本的校企知识和技术协同对接，形成知识和技术的深度协同范式，从而加速形成先进生产力。与过去单打独斗的校企协同相比，有组织地推动校企精准对接、合作创新更具优势。相较于量大面广的自发式校企合作，有组织的校企合作可以组建跨学科、跨领域、上中下游衔接的攻坚团队，针对性解决行业产业的关键核心技术、共性技术和“卡脖子”问题和行业产业发展中的重大问题，切实推动产业迭代升级。这对培育竞争新优势、赢得经济发展主动权具有关键作用。那么，如何进一步强化有组织的校企合作，加速发展新质生产力？　　强化有组织的校企合作，要走好拔尖创新人才自主培养之路，满足新质生产力加速发展的人才需求。更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。传统的人才培养模式大多以高校为主导，源头创新的拔尖人才不足，与企业需求相脱节，人才培养自主能力短板仍然突出。有组织的校企合作，作为教育、科技、人才有效贯通融合发展模式，能够打造与新质生产力发展相匹配的人才队伍。一方面，有组织的校企合作要精准聚焦新质生产力重点领域、重点产业、重大项目，推动高校与科技领军企业协同建立科教融合创新特区，以校企共建孵化器、联合实验室、博士后工作站等为创新载体，加大校企联合培养硕士、博士高层次拔尖创新人才力度，激发各类拔尖创新人才的活力。另一方面，有组织的校企合作要注重优化拔尖创新人才自主培养的合作模式，探索订单式培养。可尝试通过设立校企合作人才专项基金，提供中长期拔尖创新人才培训计划与方案，打通“选拔—培养—成长”人才培养全链条，以全面提升拔尖创新人才的创新实践协同能力。　　强化有组织的校企合作，要打好关键核心技术攻坚战，培育新质生产力发展的新动能。当前校企合作的科技创新仍然局限于具体产品和工艺研发创新，针对高校基础研究和前沿技术领域等方面的研发突破仍然较少。发展新质生产力，要抓住科技创新这个“牛鼻子”，充分发挥校企合作中高校重大科技创新组织者作用，打造更多引领新质生产力发展的“硬科技”。一方面，有组织的校企合作要注重深化校企协同的产学研一体化，引导科技领军企业与高等院校、科研机构协同创新，共享前沿科技成果，以更多“国之重器”更好服务“国之大者”。另一方面，有组织的校企合作要进一步优化关键核心技术创新资源开放共享服务模式，聚焦重点产业链，发挥企业科技创新主体作用和我国超大规模市场优势，支持攻关突破一批短板弱项技术，完善攻关组织模式，形成高科技的生产力。　　强化有组织的校企合作，要紧紧抓住战略性新兴产业和未来产业着力点，夯实新质生产力发展的产业基础。推动战略性新兴产业融合集群发展，能够培育更多的劳动对象种类和形态，筑牢新质生产力加速发展的物质基础。当前校企合作虽然在国家科技计划项目、人才计划等方面有所探索，但针对新领域、新赛道产业创新的支持工具仍然匮乏。强化有组织的校企合作，能够促进新质生产力诸要素实现高效协同匹配，推动构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。一方面，有组织的校企合作要注重加强推进高校新工科、新医科、新农科、新文科建设，重点聚焦人工智能、生物技术、新能源、新材料等领域，培育壮大战略性新兴产业。另一方面，有组织的校企合作要侧重支持高校建设面向市场、产学研深度融合的产业技术创新平台，以“揭榜挂帅”、创新不问出身等评判标准，培育更多的未来产业的技术优势和竞争优势，形成高效能的生产力。阅读原文作者丨杨连星（华东师范大学经济与管理学院教授、副院长）来源丨中国教育报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　近年来，数字化转型已成为全球城市发展的重要战略。在国外，纽约市发起了“OneNYC 2050”计划，强调通过基础设施改善和先进技术整合，以弥合数字鸿沟，提高城市运行系统的安全性和可靠性；伦敦则于2019年成立了伦敦技术与创新办公室（LOTI），监督伦敦各区之间的合作，通过数字化转型提升公共服务；此外，东京、首尔和新加坡等城市也纷纷部署相应数字化战略。在国内，上海市于2021年推出了《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》，旨在大力激发数字动能，加快转型突破，推动城市发展；深圳市也在《深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划（2023）》中公布了以“数实融合、同生共长、实时交互、秒级响应”为特征的数字孪生先锋城市培育计划。　　可见，借助科学的方法助力城市数字化转型战略制定与实施意义重大且已成趋势。 一、城市数字化转型的陀螺模型　　为从系统、动态的视角揭示城市数字化转型快、稳发展的重要条件，许鑫教授课题组尝试引入“陀螺模型”刻画城市数字化转型发展，并通过对中国268个地级市及以上城市面板数据的实证分析，提出了基础设施建设水平、知识驱动力、经济发展水平分别象征城市数字化转型陀螺的转动惯量、公转角速度和自转角速度，能协同促进了城市化转型成效的提升，相关成果已被《亚太创新创业学刊》（Asia Pacific Journal of Innovation and Entrepreneurship）接受。　　陀螺模型是用来模拟和研究陀螺效应的物理模型，更多地被应用在工程设计和物理实验中。“陀螺”模型的特殊性在于依靠高速运转来保持平衡，即以快制变。在组织管理的研究中，一些研究利用该模型来解决企业动态平衡发展问题，揭示了企业的行为规律。物理学模型与组织研究交叉融合，使物理学中的“陀螺模型”焕发生机，也使得组织研究中的对象具体生动。 　　1、城市数字化转型特征与“陀螺”的适配性　　在当下，快速变化的国内外环境，数字技术对传统产业的颠覆，人民对智能化生活的需求等，都要求城市加快数字化转型的步伐。符合“陀螺原理”的解释，城市也是有目标驱动、对外开放、有学习能力的有机生命体，数字化转型即城市“陀螺”的在数字化目标下的旋转运动。因此，可将“陀螺模型”应用于城市数字化转型研究中，可以系统和动态地描绘运行机制，从而有助于在复杂和动态的环境中对城市数字化转型进行有效的战略性引导。 　　2、城市数字化转型陀螺模型构成　　通过对比物理陀螺仪模型与城市数字化转型的特点，课题组构建了城市数字化转型陀螺模型（UDTGM），集成了支撑点、机会与威胁平面、机制结构环、稳定支撑体、快速应变能力轴、目标驱动力、服务展示面七个要素。　　具体而言，数据作为新的生产要素，是城市数字化转型陀螺的“支撑点”，与各转型要素和环节密切相关。“机会与威胁平面”代表了城市有机体所面临的内部和外部环境，在一定程度上影响着陀螺的方向和速度。“机制结构环”指数字环境下产业协同作用下的经济运行机制，经济的稳定、合理发展会使得城市数字化转型更加顺利。“稳定支撑体”指城市基础设施建设，其支持城市数据元素的交换和互联，是城市数字化发展坚实的基础。“快速反应能力轴”是指城市对外力的反应能力，城市可以根据自己对形势的判断，采取不同的策略来进行数字化转型。“目标驱动力”是对城市转型发展施加的创新力量。最终，城市数字化转型的成果将显示在“服务显示面”，全面反映城市数字化发展的水平。　　二、三大要素协调可提升城市数字化转型速度　　陀螺模型的运作原理主要为通过外力的抽打使得陀螺高速旋转保持平衡。　　对应到城市数字化转型陀螺模型的研究中，城市数字化转型效果成效即陀螺的旋转效果。城市基础设施建设水平影响陀螺转动惯量，城市基建水平越高，陀螺重量更大，转动惯量也更大。城市由知识创新驱动力决定陀螺公转角速度，科技创新发展、新技术应用和新消费快速成长，都会使陀螺公转角速度增大，从而提升城市数字化转型效果。最后，城市经济运行状况决定陀螺自转角速度，当产业经济发展越好，陀螺自转角速度更大，进而推动数字化转型进程。　　进一步分析发现，现实数据很好地验证了城市数字化转型陀螺模型中的动力学机制。有关研究结果表明，控制年份和省份的固定效应及一些城市层面的控制变量后，城市基础设施建设水平、知识驱动力和城市经济运行状况分别对城市数字发展的综合水平有显著的积极影响。将三个变量同时纳入回归模型，三者对城市数字化转型绩效的积极影响在1%的水平上仍然显著。　　所以，可以得出：城市基础设施建设水平、知识驱动力、经济发展水平这三大要素协同，提高了城市数字化转型的绩效。同时异质性分析也表明，不同要素对不同地区的城市数字化转型效果影响存在差异，比如在西部地区城市，知识驱动力对城市数字化转型影响存在负面影响，这可能与该地区持续存在的人才流失现象有关，进而导致城市教科研投资在城市数字化转型上未见成效，所以需要强调城市数字化转型战略制定与区域或当地的发展条件、资源禀赋相结合的必要性。 三、陀螺模型下城市数字化转型的建议　　基于上述研究，围绕着陀螺模型的三个关键变量，对城市数字化转型提出如下建议：　　1、优化基础设施建设　　城市基础设施和网络安全是城市数字化转型的必备条件，也是城市陀螺运转的稳定支撑体。由于数据作为整个城市数字化转型着力点并不意味着会自动转化为生产力，数据价值发挥离不开相应的数据基础设施和网络安全立体保护体系，包括数据采集、传输、存储、计算等各环节相应设施，以及网络安全韧度与个人信息保护力度。因此城市数字化转型发展离不开所在生态的基础设施建设。完善和优化基础设施，有利于持续提高数字化转型水平。城市基础设施不仅包含传统的保障城市经济活动和其他社会活动顺利进行的设备，还包含有以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向城市数字化高质量发展需要，数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施。　　2、重视人才的培养和引进　　在城市数字化转型过程中，信息消费的快速发展，以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术加速孕育、蓬勃兴起，互联网成为创新驱动发展的先导力量，占据了国际竞争的主动权。人才作为知识的载体，产生了持续不断的知识驱动力，形成了城市数字化转型陀螺的公转角速度。应当重视基础人才和专业人才的培养与引进，助力城市科创能力的提升，提高城市在数字化转型中的可塑性和韧性，推动城市数字化转型陀螺的持续运转。　　3、保持城市经济稳步发展　　在数字时代，城市的经济运行可能面临生产关系的变化，从而导致智能农业、工业互联网等各领域新型生产方式和生产结构的产生。经济的稳定运行是一个城市发展的基础，良好的经济绩效更是城市数字化转型健康和可持续性的保障。因此，积极调整产业结构，扶持产业转型与发展，保持城市经济的稳步发展将与城市数字化转型成效提升相辅相成。　　4、形成系统和动态思维　　城市数字化转型陀螺的旋转不是一个简单的循环重复，而是包含了系统性和动态性。一方面，城市数字化转型涉及到多个层面和领域，包括基础设施、服务提供、数据管理、政策制定等，因此其具有系统性。每个领域各具特点和挑战，领域之间则相互关联和影响。需要系统地监测这些领域的变化，了解其相互作用，以便能够做出全面的决策和指导。另一方面，城市数字化转型是一个动态的过程。技术、社会和经济环境都在不断变化，新的机遇和挑战不断涌现。因此，需要动态地监测和评估城市转型的条件因素，以便能够及时应对变化中的机会或风险。 　　　阅读原文作者 | 许鑫 梅妍霜（作者许鑫系华东师范大学经济与管理学院教授、博士生导师，上海高校智库主任；梅妍霜系华东师范大学经济与管理学院博士研究生）来源丨澎湃新闻编辑丨郁思雨编审丨肖启玉