习近平总书记在上海考察时强调，“上海是世界观察中国的一个重要窗口”，上海要完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，聚焦建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心的重要使命，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。这一重要论述背后有着极其深刻的学理逻辑和科学的方法论，指引着新时代上海加快建设“五个中心”。
一、问题导向的方法论
问题导向是马克思主义基本原理中的重点论，要求解决上海“五个中心”建设中主要矛盾和矛盾的主要方面，尤其是着力增强城市能级。问题导向不仅是工作方法，更是实践原则。上海“五个中心”建设始终从问题出发，按照主动跟进、精心谋划、有所为有所不为的思路，明确主攻方向和突破口。
与此同时，问题导向也是对马克思主义基本原理中质量互变规律的科学运用，在上海“五个中心”建设中就体现为目标从规模转向能级、进入能级提升的新发展阶段。目前，上海“五个中心”建设实现重大目标，国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架，多个规模性指标位居世界前列，但是与纽约、伦敦、东京等全球城市相比，开放性和引领性仍存在较大差距，主要就体现为能级问题。能级的表现形式就是功能，功能是超越数量和规模，甚至高于质量和效益的特质。
二、系统观念的方法论
系统观念是马克思主义基本原理中的整体论，要求在上海“五个中心”建设中贯彻运用事物的普遍联系规律，用全面系统的、辩证发展的、与时俱进的观念解决“五个中心”建设中各种复杂关系以及实现统筹协调发展。
系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是上海“五个中心”建设中全面完整贯彻新发展理念的根本遵循。一方面，上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心之间存在着相互促进、相辅相成的关系。另一方面，加快建设“五个中心”是党中央赋予上海的重要使命，并以此统筹推进经济、社会、文化、生态、民生等各领域的现代化进程，这要求整体谋划、协同推进，重点突破、以点带面，持续提升上海的世界影响力。
三、胸怀天下的方法论
开放是上海的最大优势。习近平总书记指出，“我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化”。
上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，“五个中心”建设坚持对标世界最高标准、最高水平的开放，统筹国内国际两个大局，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，推进首创性改革、引领性开放，打造浦东新区社会主义现代化建设引领区，实施自由贸易试验区提升战略，在临港新片区率先开展压力测试，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步提升虹桥国际开放枢纽能级，继续建设好进博会等双向开放大平台。
四、整体推进的方法论
习近平总书记反复强调，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。对于上海“五个中心”建设来说，这些既是重要的方法论，也是推进实践的科学路径。为此，需要强化“四大功能”，即全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。
“四大功能”是上海“五个中心”建设的质量导向和集成效应。强化全球资源配置功能，就是要立足于全球范围来高效配置资本、技术、人才、数据等关键要素资源，全面提升上海国际经济中心能级；强化科技创新策源功能，就是要紧盯世界前沿技术，强化颠覆性技术、前沿技术和关键核心技术攻关以及科技成果转化；强化高端产业引领功能，就是要引领占据产业链高端地位，培育出竞争力强的产业集群；强化开放枢纽门户功能，就是要深化规则、规制、管理、标准等制度型开放。只有强化“四大功能”，上海“五大中心”才能构筑起发展的战略制高点和实现整体性功能升级，才能当好高水平改革开放的开路先锋。
五、以人民为中心的方法论
加快建设上海“五个中心”是人民城市理念的集中体现。“五个中心”建设是党中央赋予上海的重要使命，是上海国际大都市发展的功能定位，是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要抓手，目的是让人民有更多获得感、幸福感、安全感，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
要坚持把建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市这张蓝图一绘到底。这一蓝图集中体现为三个具体要求：一是世界影响力不断增强，包括经济总量的持续进位、城市核心竞争力的全面增强以及城市软实力、国际影响力的显著增强等；二是社会主义现代化不断彰显，包括党的全面领导、现代化经济体系、全过程人民民主、人与自然和谐共生、共同富裕迈出坚实步伐等；三是国际大都市魅力不断彰显，包括全球人才的近悦远来、开放优势的进一步释放以及城市环境的更加宜人等。
作者丨殷德生（作者为华东师范大学经济与管理学院院长、教授）
来源丨解放日报
编辑丨郁思雨
编审丨肖启玉
