统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。这是党的二十届三中全会进一步全面深化改革的重要指导思想，全面回答了新时代如何进一步全面深化改革、怎样推进中国式现代化等重大时代课题，提出了一系列原创性的进一步全面深化改革的新思想新战略。　　中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。这是党的二十届三中全会进一步全面深化改革的重要指导思想，全面回答了新时代如何进一步全面深化改革、怎样推进中国式现代化等重大时代课题，提出了一系列原创性的进一步全面深化改革的新思想新战略。以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为纲，整体推进新一轮全面深化改革　　“五位一体”总体布局是党对社会主义建设规律认识不断深化的重大理论创新成果，是对改革开放以来不同时期中国特色社会主义建设规律认识不断深化的结果。“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的。“四个全面”战略布局既有战略目标又有战略举措，每个“全面”之间具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略部署的有机统一体。全面建设社会主义现代化国家是战略目标，在“四个全面”中居于引领地位；全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为实现战略目标提供根本保障。“五位一体”对“实现什么样的改革，怎样改革”做出了科学回答，是推进中国特色社会主义事业的总体布局。其中，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。“四个全面”是对“五位一体”总体布局的落实，是为实现中国式现代化和中华民族伟大复兴提出的战略布局。“两大布局”涉及生产力与生产关系、上层建筑与经济基础、国家治理和社会发展等各个环节，贯通进一步全面深化改革的各个方面。“两大布局”体现了新一轮深化改革的全面性、战略性与系统性要求。　　我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了经济建设是党长期的中心工作。习近平总书记反复强调，在全面深化改革中，我们要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力。党的十八届三中全会提出的全面深化改革目标任务总体如期完成。但改革开放只有进行时，没有完成时。党的二十届三中全会再次吹响了进一步全面深化改革的号角，锚定到二〇三五年基本实现社会主义现代化的目标，以制度建设为主线，以经济体制改革为牵引，带动政治、文化、社会、生态文明体制改革。新一轮改革将继续呈现全面发力、全面深化、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的新格局。以“两大布局”统领的全面深化改革伟大实践，深刻体现了我们党对中国特色社会主义发展规律的探索和思考，不仅回答了改革依靠谁、改革为了谁、改革成果由谁分享，而且解决了改革阶段、改革动力、发展理念、发展格局等一系列新问题、新部署，提出了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的全面深化改革新路。以问题为导向、突出重点，增强改革系统性、整体性、协同性和实效性　　党的二十届三中全会将“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”作为指导思想之一，要求突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，以及其他各方面创新；既要完善基本制度，又要创新重要制度，及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。据此，《决定》以制度建设为主线，部署了14项重大举措，充分体现了问题导向、系统观念，突出重点，注重实效。　　在经济体制改革上，聚焦六大重点任务。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，其中的高水平是与高质量发展的要求相适应的。健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势。构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。健全宏观经济治理体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革。完善城乡融合发展体制机制，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。完善高水平对外开放体制机制，进一步以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制。　　在民主政治、依法治国方面，一是健全全过程人民民主制度体系，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求；二是完善中国特色社会主义法治体系，法治是中国式现代化的重要保障，要求社会主义法治国家建设达到更高水平。　　在文化体制改革上，聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，进一步深化文化体制机制改革，尤其是健全文化事业、文化产业发展体制机制，推进物质文明和精神文明相协调的现代化。　　在社会体制改革上，进一步全面深化改革将聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性等重点领域，推进全体人民共同富裕的现代化。　　在生态文明体制改革上，聚焦建设美丽中国，消除阻碍经济社会发展全面绿色转型的体制机制障碍，健全生态环境治理体系，打通生态优先、节约集约、绿色低碳发展新路，推进人与自然和谐共生的现代化。　　14项重大举措中，有11项集中于“五位一体”总体布局中，还有3项体现在“四个全面”战略布局中。推进国家安全体系和能力现代化，实现高质量发展和高水平安全良性互动；如期实现建军一百年奋斗目标；《决定》最后特别强调“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”这一重大举措，坚持用改革精神和严的标准管党治党。统筹国内国际两个大局、进一步以开放促改革　　开放就是改革，以开放促改革是我们党在长期改革开放实践中积累的宝贵经验。党的二十届三中全会强调，开放是中国式现代化的鲜明标识，要求依托我国超大规模市场优势，聚焦建设更高水平开放型经济新体制。　　在扩大制度型开放上发力。主动对接国际高标准经贸规则，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容。　　一体化推进外贸体制、外商投资和对外投资管理体制改革。聚焦贸易强国目标，在贸易数字化、绿色化趋势下构建制度创新，尤其是营造有利于新业态新模式发展的制度环境。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。　　优化内外联通的区域开放新格局，提升开放能级。东部沿海地区开放继续先导，中西部和东北地区开放水平大幅度提高，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。完善推进高质量共建“一带一路”机制。以绿色发展、数字经济、人工智能等领域的多边合作平台建设为抓手，将对内区域开放与对外“一带一路”开放有机衔接。阅读原文作者丨殷德生（华东师范大学经济与管理学院院长、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）来源丨文汇报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　发展新质生产力可以激发生产要素的创新组合与高效配置，推动“走出去”战略向更高层次、更宽领域迈进。　　以电动汽车为例，技术创新会大幅提升电池续航里程，使产品的质量和附加值大大提高，从而有助于其在国际市场中获得溢价能力。有实力的企业会利用这一竞争优势增加对外直接投资，进一步扩大市场份额。　　在发展新质生产力的过程中，数字技术有助于帮助企业打破地理和时空的限制，使其与国际合作伙伴分担市场风险、政策风险和运营风险，增强投资信心。同时，企业可以利用数字化的社交媒体和电子商务平台进行品牌建设、市场推广，从而进一步扩大市场影响力。　　劳动者素质的提高，是新质生产力提升的一个重要表现。高素质的人才往往具备市场调研和分析能力，可以识别和评估潜在的新市场机会。特别是那些具有跨文化背景的高素质人才，能够帮助企业更好地适应不同的文化和商业环境，从而提高企业的适应能力和运营效率。　　在“走出去”的过程中，企业还可以利用人工智能、大数据分析技术对生产过程进行监控和优化，发现并解决资源浪费及效率低下问题。基于高效率的资源配置，企业还可以更好地调动和分配包括人力、物力、财力在内的生产要素，支持企业在不同国家和地区的投资项目。　　绿色发展，同样是发展新质生产力的重要体现。通过技术创新或使用先进生产工艺，企业可以提高资源利用效率，减少有害物质的排放。　　面向未来，还有必要加大对新兴技术的研发投入，深化与国内外科研机构合作，以技术创新为核心驱动力，推动产品和服务升级换代。　　在“走出去”的过程中，政府需引导企业采纳先进管理理念，强化环境保护标准，减少环境污染。在此基础上，应更加重视国际人才的引进与培养。可通过优惠政策吸引更多国际人才，设立服务机构助力海外市场调研与品牌建设，构建并完善海外投资风险管理体系。阅读原文作者丨李巍（华东师范大学经济与管理学院经济学系主任、教授）来源丨解放日报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　党的二十届三中全会提出“全面建成高水平社会主义市场经济体制”的目标。如何构建高水平社会主义市场经济体制？坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度是“三大任务”。第一，坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济蓬勃发展。　　党的二十届三中全会将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”与“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”有机结合起来，体现了进一步全面深化改革在所有制上的落实。　　坚持深化国资国企改革。推进国有经济布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度。推动国有资本和国有企业做强做优做大，尤其是朝着三个重点投资领域和方向集中：关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域，前瞻性战略性新兴产业。　　坚持深化国有资本投资、运营公司的市场化改革。在评价制度上，建立国有企业履行战略使命评价制度，开展国有经济增加值核算；在重点领域上，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。　　坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。一方面，制定民营经济促进法；另一方面，深入破除市场准入壁垒，主要涉及基础设施竞争性领域开放、参与国家重大项目建设长效机制、牵头承担国家重大技术攻关任务、完善民营企业融资支持政策制度等一系列深层次改革。第二，构建全国统一大市场，激发各类要素市场活力。　　构建全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容。从市场基础制度规则统一，到各类要素市场制度和规则完善，再到完整内需体系和有效投资内生增长机制形成，既遵循市场经济发展的基本规律，又统筹协调各类要素市场之间的内在关系。　　坚持以市场基础制度规则统一为主线。比如，强调市场竞争公平和监管公平制度规则的统一，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强公平竞争审查刚性约束，健全国家标准体系；注重市场设施的高标准联通，建立统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，完善流通体制，健全一体衔接的流通规则和标准。　　完善要素市场制度和规则。对土地要素，要求构建城乡统一的建设用地市场；对资本要素，强调规范发展建设资本市场基础制度；对技术要素，注重与数据要素相结合，培育全国一体化市场；对要素报酬的决定机制，坚持由市场评价贡献、按贡献决定报酬。第三，完善市场经济基础制度，夯实推动高质量发展激励约束机制。　　完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权；完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度；完善市场准入制度，尤其是优化新业态新领域的市场准入环境；健全企业破产机制和企业退出制度，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革。　　这样做，目的是保护各种所有制经济产权和合法利益不受侵犯，确保市场资源配置的进入和退出自由，是实现资源配置效率最优化和效益最大化的基础性制度安排。　　进一步来看，构建高水平社会主义市场经济体制的“三大任务”相辅相成、相互促进。坚持和落实“两个毫不动摇”是基本前提，构建全国统一大市场是核心动力，完善市场经济基础制度是基本保障，进而以经济体制改革为牵引，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。阅读原文作者丨殷德生（华东师范大学经济与管理学院院长、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）来源丨解放日报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”从今年1月1日开启商业首航至今，已完成超过50个航次，服务游客超20万人，占全国邮轮旅游市场40%左右。乘着国产邮轮去看世界成了当下时尚的出行方式。邮轮运营得怎么样？游客对它满意吗？国产邮轮的诞生带火了什么？近日，记者来到国产大型邮轮的母港城市——上海调研采访。乘国产邮轮看世界成为新时尚上午8点多，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”完成了一个航次的服务，靠泊在上海吴淞口国际邮轮港，乘客陆续下船，港口一下变得非常热闹，大家一下船就开始跟家人朋友分享这趟旅程中的精彩。邮轮乘客：挺开心的，吃得好，住得好。邮轮乘客：照片有的，拍了好多。邮轮乘客：总体来说非常愉快，孩子很开心，都不想离开。在码头记者看到，不仅有自助游的旅客，还有旅行团。旅行团负责人告诉记者，邮轮旅行能成为新时尚是因为它将旅游的交通工具也变成了景点，大家可以在船上参观艺术展、看话剧、品尝各国美食，为旅行增添了不少亮点。旅行团领队 罗川：“爱达·魔都号”其实就像一个巨大的主题公园，是一站式的服务，它可以停靠多个港口，领略到各个地方不同的风情。自今年1月1日投入运营以来，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”主要提供目的地为日本、韩国的4—7天邮轮旅游产品，已完成超过50个航次，平均每个航次服务约4000多名游客。邮轮“火”了 港口城市也成了热门目的地除了乘坐邮轮出国旅行，记者发现，大部分游客都会在上船前或下船后留出几天时间在上海玩一玩。邮轮不仅自己“火”了，还带“火”了港口城市。在上海的一家旅行社里记者看到，来咨询邮轮的旅客非常多，他们不仅关心邮轮上的活动项目，一些来自外地的客人还会提前在线上咨询好上海本地的旅游安排。旅行社副总经理 周卫红：现在是暑假，邮轮旅游的旺季。在上海停留一下，组合成一个“陆地+邮轮”的产品，今年暑假特别受欢迎。邮轮乘客 卓女士：我来自四川阿坝州，计划去上海的几个著名景点。邮轮乘客 叶先生：我们从广东来的，之后大家还会在上海玩。上海市文化旅游局数据显示，今年前6个月，上海吴淞口国际邮轮港接靠邮轮89艘次，接待游客约59.27万人次，占全国邮轮游客接待量约七成。目前，上海吴淞口国际邮轮港已跃升为亚洲第一、全球第四的邮轮母港，预计今年全年接靠邮轮将达到260艘次左右，接待游客有望达到150万人次。出海前要大采购 国货找到了新销路除了旅行消费，邮轮这条产业链是否还能带来其他可观的经济增长呢？邮轮的行程安排得非常紧凑，往往上一个航次停靠的当天下午，新的航次就要出发。在邮轮的货舱区，记者看到成吨的蔬菜、水果正在往船上运。6天5晚的行程，需要采购200多万元的物资。爱达邮轮采购部经理 冯悦：物资包括蔬菜、水果、酒水、干货，还有一些酒店的运营物资、易耗品、餐巾纸这些。一年的采购金额算下来在2亿元人民币左右。在装卸现场，记者找到了邮轮物资的供货商，他告诉记者，邮轮母港落在上海，给当地的经济产业带来了新机遇，也为很多本地产品找到了新销路。上海赛意得邮轮船务 总经理 陈立志：这就是我们供应的本航次要用的蔬菜和水果，会进行抽检，为了保证邮轮食品供应的质量，绝大多数都是当地市场上来的。除了“爱达·魔都号”，上海吴淞口国际邮轮港还要接待“地中海·荣耀号”“蓝梦之歌”等4艘邮轮，庞大的船供物资需求不仅拉动了采购行业，背后还需要强大的运输业、仓储和国家新政策的支持。今年6月1日，国务院公布的《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》正式施行。此次实施的新规开启邮轮船供物资直供模式，为国际邮轮在我国靠港补给提供便利，让更多国货登上邮轮。华东师范大学经济与管理学院教授 孙晓东：这个规定极大便利了国际邮轮在中国的补给，降低了企业成本，吸引国际邮轮来挂靠，我们的农产品、红酒等都可能通过邮轮让更多的国际消费者来体验，会带来比较可观的经济收益。外地的一些产品进入上海，会带来交通运输业、物流业的发展。新就业方向：中国也要有自己的船长邮轮不仅拉动了很多与旅游相关的产业，还带来了新的就业方向。“爱达·魔都号”上有近1300名船员和工作人员，‌他们来自30多个国家和地区，‌其中近70%是外籍员工。由于目前旅客大部分是中国人，对中国籍的服务人员需求日益增加。爱达邮轮船队人力资源总监钱隽：现在中国的邮轮日益火爆，我们想在各个层级逐步增加中国船员的比例，我们会对中国船员进行专业培养，整个团队会是一个具有国际视野又非常专业的中国化本土团队。爱达邮轮计划在未来几年持续招募2000名涵盖海事运营、酒店管理、船上娱乐等多个职能领域的邮轮专业人才，通过与上海海事大学、浙江旅游学院等院校在邮轮驾驶、海乘相关专业的合作，让中国籍邮轮人才参与到船上多个岗位的工作。“爱达·魔都号”特色餐厅经理 任晓闯：我在船上现在任职特色餐厅的经理。之前学习的是邮轮乘务，专业比较对口。“爱达·魔都号”活动经理 陈禹桥：我在船上的岗位是活动经理，短期的职业规划就是能在几年之内先能够到邮轮副总监。“爱达·魔都号”海事实习生 张璇：我是广州航海学院毕业的，学的是航海技术专业，现在是实习三副，还有三个月我就可以拿到三副证书，属于真正的邮轮驾驶员了。“爱达·魔都号”海事实习生 刘欣欣：中国籍的邮轮船长比较少，有资格考船长证书的时候，我们会考船长证书。第二艘国产大型邮轮计划2026年完成交付记者从中国船舶集团了解到，第二艘国产大型邮轮已进入加速建造阶段，计划2026年底完成交付。与首艘国产大型邮轮相比，第二艘国产大型邮轮不仅体型更大，公共区域和户外活动休闲区域面积也分别增加了735平方米和1913平方米，休闲娱乐的体验感会进一步提升。同时，第二艘国产大型邮轮将依托广州母港运营，计划于2027年正式在广州南沙邮轮母港开启国际航线。中国船舶中船邮轮爱达邮轮董事长 杨国兵：第二艘大型邮轮部署广州以后，我们将会完善我们的邮轮产品设计，体现岭南的文化、广州的特色，航线将会面向东南亚地区。杨国兵告诉记者，预计到2035年，海上丝绸之路沿线国家和地区的邮轮乘客规模将超过1400万人次，拉动包含新建100艘邮轮在内的万亿元规模投资，我国每年邮轮产业经济规模将突破4000亿元人民币，邮轮产业有望发展成为我国海洋经济高质量发展、拓展蓝色经济空间的重要产业集群。阅读原文记者丨崔霞 李宁来源丨CCTV-13编辑丨肖启玉

　　未来产业泛指能引领重大变革的颠覆性技术及其新产品、新业态所形成的产业，其核心在于探索技术产业化的最优路径并快速产业化，具体是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而成，其本质是锻造新质生产力的一类重要承载，这促使我们既要重视颠覆性（前沿）技术突破，又要关注技术的有效转移转化，形成生产力，还需优化做好各类生产要素配置，并受到社会环境、不同创新主体行为等多重因素影响。 一、破题：如何更好地发展未来产业，推动创新要素配置？　　因未来产业多处于孕育萌发阶段或产业化初期，还时常面临着多种关键技术路线选择问题。当前，颠覆性技术识别，虽是学界、业界持续关注的主题并形成诸多技术方法、工作范式等，但这些技术被识别出来后，如何更为科学地利用，进而锻造新质生产力、对产业发展会带来何种影响，尚未形成有效范式。　　建设全球科技创新中心，尤其是在加快建设全国统一大市场的背景下，上海既有实力也有魄力“观技术进程而动，揽天下资源而谋，聚天下英才而用”去破解“由颠覆性技术识别的‘知道’走向加速技术产业化进程的‘行动’”的难题，实现由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而迸发出强劲新质生产力，赋能未来产业更高质量发展、形成创新策源能力。 二、问题：产业发展数据资源开发利用不足，科技创新服务亟待转型升级　　当前，各国企业攀升高端价值链，使竞争态势从产品竞争转向产业竞争，各产业主体需要从海量数据中快速、准确地获得高价值情报，从而迫切需要科学高效的智能化、智慧化情报服务支持，通过产业创新服务赋能产业高质量发展，而作为产业情报服务的基础——产业数据资源建设的重要性不言而喻。　　面对多样化的产业数据资源（注：产业数据泛指各产业主体、政府乃至公众在不同类型产业活动中所产生的众多繁杂数据，包括科技文献类、宏观战略类、商业信息类和产业动态类四种主要类型。），现阶段，产业情报服务工作多是围绕科技文献类数据开展，并在颠覆性技术识别上形成有体系化的作业范式，然而，产业数据资源的深度开发利用仍存巨大空间。如何科学把握先机、抢先布局，仅仅系统性供给或播报技术前沿洞察远远不够，需要提供面向实践、更为精细化的服务支持以优化生产要素配置（参考后文图1），将受限于技术识别后的前沿“知道”推向加速技术产业化进程的实践“行动”，即：进一步增强对技术转移与产业化的服务支持。　　同时，对标全球科技创新中心头部城市（旧金山-圣何塞、纽约-纽瓦克、东京），上海需进一步增强主动服务意识（如开展研讨会、讲座、培训等公共活动），将技术带入社会，让服务对象充分知晓、会用、善用，进而协作创造，塑造形成良性的创新生态环境。图1  助推技术产业化的生产要素配置动态优化路径图　　三、举措：加速科技创新服务保障体系建设　　技术产业化，泛指通过对技术的研究、开发、应用、扩散等活动而渐趋形成产业的过程，这一系列过程蕴含着技术与社会互动的种种行为（如研发、投融资、补贴、试产、量产、转移转化等），并分布于新闻资讯、政策文本等各类数据之中。课题组聚焦此类产业数据资源的创新开发利用，找到了一套相较以往更为灵活、敏锐地捕获技术产业化进程与拐点的新方法（参考后文图2），据此提出，建设加速技术产业化的三层服务保障体系，通过识拐点定基准、找资源补短板、添动能抢先做的联动机制实现动态调控与优化生产要素配置，加速技术的产业化进程。图2  技术与社会互动下技术产业化阶段智能识别示例　　（一）识拐点定基准——观技术进程而动　　上海为更好决策，应组织力量推进产业事件专题资源库建设，赋能技术产业化进程灵敏观测，探寻建立技术与社会交互模型，提供科技情报公共服务。　　（1）重视多样化的产业数据资源开发。建议以未来产业发展中的关键共性技术作为对象，研究包括但不限于对产业动态类、商业信息类等产业发展微观层面数据在多维细粒度上的事件化表达及其智能汇编策略，研制多样化的技术产业化观测方法与工具，推进建设一个能够辅助决策支持、资源开放共享的通用产业事件库，为技术产业化相关研究与实践活动开展（技术演进路径观测、技术产业化拐点研判、政策调控时机把握等），提供必要的、稳健的、一站式的基础设施环境（数据、算法、工具等）。　　（2）跟踪和揭示技术产业化进程中技术与社会的典型互动特征，建立生产要素有效配置的参照标准。而何为标准？虽暂无范例可循，这需要做大量观察和案例剖析。不过，中国光伏产业发展能够突破西方技术封锁成为全球“领头羊”，其中所蕴含的技术与社会互动做法亦值得借鉴。依托建设的产业事件库等，对若干关键核心技术的产业化进程与社会互动特征进行系统性分析，并辅以领域专家访谈咨询，建立起面向社会资源有效配置的技术与社会互动模型，能够为现有技术产业化相关工作开展提供可资借鉴样本。　　（二）找资源补短板——汇各类资源布局　　系统评估各类生产要素支撑能力，科学抉择待发力的产业技术，助力解决未来产业发展中关键技术路线的选择与资源配置问题。源于技术产业化过程，涉及到不同创新主体（企业、政府、科研院校院所等）的研究、开发、应用、扩散等诸多活动，这就需要建立机制或方法快速研判一个城市（区域乃至国家）在推进技术研发与转化中各类生产要素的可用情况。　　（1）加速技术产业化的生产要素可用性评价体系建设。建议从技术的原创性储备、专业人才储备（科学家|产业工人等）、引才（资）潜力与风险评估、产业分工协作、产业集聚现状等方面，综合评价一个城市（区域乃至国家）在承接技术转移转化上的潜能及其优劣势，以及技术产业化进程中各类生产要素的可获得情况。　　（2）面向生产要素可用性评价的专题资源建设。受限于该类数据资源的广泛分布，需要对各部门（机构）的多源异构产业数据进行二次整合、开发利用，涉及部分数据的周期性交汇，须建立一套可信/合作机制。　　（3）站在全国统一大市场视角下，研究建立不同类型生产要素区域间流动的可行路径与机制，可依托长三角一体化示范区进行试点先行。　　（三）添动能抢先做——聚多元主体推进　　激活创新主体新动能，抢占产业发展制高点。未来产业多处于孕育萌发阶段或产业化初期，其市场规模、变现能力等存有不确定性，且需要相对长周期的持续投入，为应对各类不确定性风险，须研究构建技术产业化实施主体承接能力的动态评估与准入退出机制，并根据技术产业化阶段特点，动态调配或优化重组各类生产要素全力推进。　　建立多元创新主体的协同机制，促使各类科技创新要素有机流动。即：进一步优化科技创新活动中“政府、科研院所（校）、企业”三大主体所扮演的角色及其作用，激发以政府为主的公共服务能力、以科研院所（校）为主的技术供给能力和以企业为主的产品生产能力等，并渐趋营造科学家为未来产业发展探寻科学原理、工程师为未来产业发展开发应用技术、企业家是未来产业发展的组织实施者、公众接纳未来产业发展容错试错、政府为未来产业发展供给卓越服务支持的健康创新生态环境。 　　阅读原文作者丨姚占雷 许鑫（作者姚占雷系华东师范大学经济与管理学部工程师，许鑫系华东师范大学经济与管理学院教授、博士生导师，上海高校智库主任，上咨集团创新工作室首席专家。）来源丨澎湃新闻编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

6月21日，以“驶入邮轮经济‘新航道’ 增强‘双循环’动力活力”为主题的第五期“南沙观察家沙龙”活动在广州市南沙区召开。华东师范大学经济与管理学院文化与旅游系教授、博士生导师孙晓东表示，打造邮轮旅游目的地，做好岸上资源整合与产品规划，是将入境邮轮“流量”转化为在地消费“增量”的必经之路，也是南沙高质量发展邮轮经济的关键之举。图为华东师范大学经济与管理学院文化与旅游系教授、博士生导师孙晓东发表演讲近年来，我国密集发布多项重要政策，从打造邮轮旅游发展试验区、拓展提升港口服务能力、推进沿海城市群旅游资源开发、打造邮轮旅游特色目的地、优化邮轮航线和旅游产品设计、完善入境旅游服务等多维度推动邮轮业发展。乘着政策的东风，如何完成邮轮产业链和价值链的高度融合与全面升级？孙晓东认为，需从“船”“港”“航”“旅”四个角度发力，其中，“旅”是关键一环。他指出，发展邮轮旅游必须厘清我国岸上产品开发面临的多重问题，一是邮轮目的地建设缺乏整体规划和实际行动；二是入境邮轮航线不足，岸上资源开发缺乏动机；三是邮轮船舶投放不足，区域性的水岸联动难成局面；四是产品规划中系统性资源整合欠缺，单一要素难成体系；五是现有自由行缺乏指导，岸上旅游服务标准缺失；六是精品邮轮岸上观光线路缺失，境外宣传推介不足。  孙晓东表示，破除邮轮旅游发展桎梏的关键是将入境旅游与在地消费进行有机结合，可以通过港口城市文化与旅游资源价值吸引力评价、邮轮产品规划开发可行性评估、高价值高质量高适宜性邮轮产品资源要素筛选、邮轮岸上产品有效性分析规划、国际水准与中国特色共存的“资源要素体系+产品体系”构建、国内沿海邮轮航线整体岸上资源与产品配置的系统打造、长效保障机制的制定等七条路径建设完善邮轮旅游产品资源体系。“珠江口岸的南沙，东与东莞隔江相望，西与中山、佛山顺德接壤，距香港、澳门分别38海里、41海里，是粤港澳大湾区的地理几何中心，也是链接大湾区、面向世界的开放窗口，具有重要的区位优势。南沙对邮轮全产业发展布局已久，具备坚实发展基础。”孙晓东说。未来，以优化岸上产品配置为重要切口助推邮轮经济高质量发展，南沙将大有可为。对此，孙晓东提出四点建议，一是通过会议举办、线路规划、联盟建设等方式，积极展现粤港澳大湾区邮轮产业一体化发展的“引领者”姿态；二是适时与深圳联动，打造“双母港”；三是抢占资源整合和产品规划先机，率先制定邮轮旅游目的地整体规划；四是以建设休闲度假区为目的，打造邮轮旅游名片。本期“南沙观察家沙龙”由新华社中国经济信息社广东经济研究中心主办，旨在凝聚各方力量，研讨广州邮轮经济发展的主要特色、关键问题和重点发展方向，为南沙邮轮经济的发展模式和战略定位献智献策。阅读原文来源丨新华财经编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　建设具有全球影响力的“一江一河”世界级滨水区，是上海市委市政府推进多部门联动、跨区域协同，集中展现社会主义制度优越性的生动实践，也是超大城市推进人与自然和谐共生的中国式现代化的创新探索，更是贯彻人民城市理念、满足人民美好生活新需求的坚定务实之举。　　系统集成观，创新工作机制。“一江一河”建设贯穿“一盘棋”思维，构建“协同联动、上下贯通、条块结合、点面并重”创新机制，将顶层设计与基础建设相结合，从蓝图到施工图、实景图，久久为功，践行超大城市行之有效的绿色生态、人文生态、产业生态与服务生态的有机更新之路。　　科学生态观，重塑绿色水岸带。持续推动“一江一河”环境治理和转型建设，开展水质综合整治提升工程，加快污染治理和生态修复，因地制宜改善驳岸防汛墙亲水性和景观品质，并将绿色发展与城市更新有机结合，通过绿色公共空间建设持续赋能城市发展新动力。　　创新发展观，引筑新质生产力。面向未来城市核心功能，推动创新要素由“极点式”积聚向“轴带式”联动发展转变，在具有全球竞争力的航运、金融、科创、文化等核心功能驱动下，拓展“一江一河”沿线成为汇聚新质生产力要素的新空间。　　人民立场观，提升群众幸福感。依托人民力量，服务人民需求，通过问需于民、问计于民、问效于民，推动滨水公共空间治理理念由管理型向服务型转变，重视基层首创经验，充分考虑不同群体利益诉求，将“一江一河”品质提升着眼于方寸之间、细微之处，极大提升人民群众获得感。　　包容文化观，传承都市人文品质。赓续百年文脉，串联整合沿线丰富红色资源、海派文化资源、近代工业资源，提升红色资源叙事能级，再现民族工业发展脉络，促进历史与未来对话共生，构筑城市人文新空间和新场域，助力新时代上海文化在地再生与融合新生。　　开放融合观，彰显海派烟火气。依托“一江一河”滨水区独有的区位优势和资源禀赋，构建“海派风情”生活场景，积极推动水上旅游、城市漫步等文旅产品落地，打造一系列都市文商会体旅融合载体，“一江一河”区域成为引领行业方向、彰显时尚趋势、体验生活潮流的首发首秀首展首选地。　　“把最好的资源留给人民”。用绣花针功夫绘制“一江一河”世界级滨水区画卷，从经验走向科学，形成了一系列可借鉴推广的“上海模式”，必将成为讲好上海故事、展现创新魅力、彰显中国式现代化光明前景的重要窗口。阅读原文记者丨冯学钢（华东师范大学经济与管理学院教授）来源丨文汇报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　编者按：　　日前，中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。如何共同抓好就业这一最大民生工程、民心工程、根基工程，促进高质量充分就业？我们从今天起刊发系列评论，敬请关注。　　就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。如何以高质量发展促进高质量就业是需要全社会共答的一道必答题。　　高质量发展是实现高质量充分就业的根本所在。高质量发展必然催生新产品、新服务、新商业模式和新兴产业，将深刻改变经济活动方式、产业组织结构以及社会生活方式，从而创造一系列新的高质量就业需求和就业增长点。高质量发展能显著提升现代化人力资源，破解结构性就业矛盾。高质量发展以创新为第一动力，具有创新投入孵化效应、人力资本协同效应，对培育就业竞争新优势、赢得高质量就业主动权具有关键作用。高质量发展还能促进多元主体的就业资源集成和优势互补，加速专技人才和技能人才培养。　　高质量发展产业转型升级，是夯实就业提质扩容的重要基础。高质量发展作为就业提质扩容的主要动力，能够提升发展的就业带动力。产业升级转型必然推动优质人力资源要素向重点区域集中、重点企业集聚，进而激发出新的就业潜能，创造出更多高质量的就业机会和就业红利。产业转型升级还能促进规模经济和效率经济的实现，创造出更多高质量的就业岗位。产业转型升级推动人工智能与实体经济深度融合，将带来一系列新技术、新产品的应用，创造若干新的行业和职业，从而提升高质量的就业需求。产业转型升级通过创新企业组织和生产模式，还能增强上下游企业间的协同效应，有力扩大企业生产规模和企业就业吸纳能力，进而创造更多的高质量就业需求。　　如何以高质量发展促进高质量就业，形成高质量就业与高质量发展相互促进的局面，需要从以下方面入手。加速发展新质生产力，提升高质量人才供给。新一轮科技革命和产业变革推动就业结构升级，对高质量就业供给要求日益增长。因此，要充分发挥企业创新主体作用，完善协同创新机制，推动拔尖创新型人才的培养，提升人才供给质量。一方面，以行业需求为导向，加速培养科技型人才和高技能人才。要在国家科技计划项目、创新平台建设和高层次创新人才培养等方面，增强企业的作用和参与度。另一方面，加大前沿领域紧缺高层次人才的支持。注重强化对科技人才职业早期支持，充分激发青年科研人才创新潜能和活力。要重点加强对人工智能、集成电路、生物医药等高新技术领域创业支持，突出科研人员的主体地位，鼓励大学与企业分享研究资源和知识，共建孵化器、联合实验室、博士后工作站等创新载体，推动拔尖创新人才集聚。　　培育壮大新兴产业，创造高质量就业需求。以高质量发展促进高质量充分就业，需要注重扩大就业容量。当前就业矛盾中产业结构失衡凸显，二、三产业的就业比重依然偏低。因此，要着力引导创造就业需求，推动培育新兴产业，破解就业结构性矛盾。一方面，营造更好的科研环境，引导科研人才更好支撑新兴产业发展战略，大力弘扬科学家精神和企业家精神，培养造就新兴产业关键领域的高水平人才队伍，激发新兴产业人才的创新活力。另一方面，围绕国家发展和安全的重大应用场景凝练关键科技问题，形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新兴产业发展模式，提升科技成果转化和产业化水平，带动高质量就业需求的增长。　　布局建设未来产业，促进就业提质扩容。“扩容”是实现更加充分就业的前提，“提质”是实现更高质量就业的内在要求。布局建设未来产业，能够强化放大就业倍增效应，推动形成劳动力市场更高水平的供需动态平衡。一方面，要支持发展吸纳就业能力强的未来产业和企业，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。另一方面，要注重发挥新科技创新对高质量劳动力需求的促进效应。通过完善重点群体就业支持政策，强化经济政策与就业政策的有效衔接，合理规划未来产业布局。要将高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，健全相关就业公共服务体系，加强未来产业人才的储备和培养，全面提升未来产业人才的就业创业能力。阅读原文作者丨岳华（华东师范大学经济与管理学院教授、党委书记）来源丨中国教育报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　人工智能+金融会碰撞出怎样的火花？今天（5月31日）上午，华东师范大学上海人工智能金融学院（简称：SAIFS）正式揭牌成立。　　这个最新成立的学院有何亮点？“这是全球首家围绕人工智能与金融跨界交叉打造的教育和研究机构。”华东师范大学上海人工智能金融学院院长邵怡蕾说，学院的目标不仅是培养具备金融知识、人工智能技术和实践经验的新一代人工智能金融（简称“AI-Fin”）领军人才，更是要推动AI在金融领域的创新应用，推动AI-Fin的发展，并通过广泛的合作网络改善金融服务的效率和质量，为社会创造更大的价值。　　邵怡蕾介绍，学院设置人工智能金融专业硕士项目、人工智能金融MBA项目和人工智能博士项目，将于2024年9月开启试点，2025年正式启动。课程将涵盖人工智能及大语言模型通识课、机器学习/神经网络基础、人工智能在金融中的应用、金融大语言模型（FinLLM）实验室工作坊、人工智能的社会经济与伦理影响、人工智能技术在金融中的合规管理、人工智能领导力与变革管理等内容，全面培养学生的综合能力。　　学院下设两个研究中心——人工智能金融（AI-Fin）研究中心和人工智能伦理与治理（AI-PPE）研究中心。AI-Fin研究中心将开发识别、量化、预测和减轻先进人工智能技术应用系统性风险的先进模型，向政府部门和各大金融机构输出关于AI的内控合规理论与研究成果。AI-PPE研究中心将致力于推进AI时代的全球哲学-政治学-经济学(PPE)思想前沿问题的研究，并打造一套全新的AI4Social Science教学体系，重新激活哲学-政治学-经济学服务现代社会的动能。　　现场还发布了一位名为Jason的金融智能体分析师。金融智能体分析师Jason是华东师范大学上海人工智能金融学院与AI4Finance开源社区联合研发的全球领先的金融垂类AI Agent(人工智能体），由团队核心成员命名。不同于通用大语言模型的概率推演，Jason被赋予了专业金融从业者的思维模式，可分析复杂的金融问题，在金融理解、洞见、表现力、逻辑和数据五个方面展现出显著优势。Jason目前具备金融投研、金融咨询、金融安全三大能力，能够在严谨的金融工作中发挥重要作用，可被广泛应用于投资银行、商业银行、保险、养老、资产管理公司、金融信息服务商等一系列金融机构中。　　中国工程院院士、华东师范大学校长钱旭红认为，人工智能金融已成为增强金融服务实体经济能力的重要引擎。华东师范大学在经济金融学科领域有着深厚的底蕴和悠久的历史。新成立的华东师范大学上海人工智能金融学院，聚焦人工智能相关学科与经济、金融等传统优势学科融合发展，围绕金融如何更好地服务实体经济高质量发展，推进“人工智能+金融”系列创新研究，加快打造人工智能金融领域学科高地，服务国家金融高质量发展和上海国际金融中心建设。　　此次活动得到独家会议合作单位中国农业银行上海市分行大力支持。当日，华东师范大学上海人工智能金融学院分别与北京智谱华章科技有限公司、小船创意（上海）网络技术有限公司、贝式计算（天津）信息技术有限公司、中冶赛迪信息技术（重庆）有限公司签署合作协议。以上海人工智能金融学院为依托，双方将在科研创新与技术开发、科技成果转移转化以及复合型高水平人才培养等方面开展合作，以校企合作协同推进人工智能与金融的交叉应用研究，共同改善金融服务的效率和质量。阅读原文记者丨吴金娇来源丨文汇客户端编辑丨郁思雨编审丨肖启玉更多阅读：人民网 | 开启AI与金融融合新篇章，沪上这所高校要打造一个比AI更年轻的学院人民日报客户端丨华东师大上海人工智能金融学院成立新华网丨华东师范大学成立上海人工智能金融学院经济日报新闻客户端丨开启AI与金融融合新篇章，华东师范大学上海人工智能金融学院成立中国新闻网丨华东师范大学上海人工智能金融学院成立 推进“AI+金融”系列创新研究上观新闻丨从人工智能+金融到数学+统计，上海高校跨专业新建学院+3，聚焦数理新方向新民客户端丨华东师大上海人工智能金融学院成立澎湃新闻丨推动AI的金融创新应用，华东师大上海人工智能金融学院成立上海证券报丨华东师范大学上海人工智能金融学院成立

　　人工智能催生和引领新一轮科技革命和产业变革，也将成为加快培育发展新质生产力的重要引擎。　　新质生产力是创新尤其是以颠覆性技术和前沿技术创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。其中，人工智能（AI）技术是颠覆性技术和前沿技术的主要载体之一。　　人工智能催生和引领新一轮科技革命和产业变革，也将成为加快培育发展新质生产力的重要引擎。当前，人工智能技术已从“小模型+判别式”转向“大模型+生成式”，参数量由数亿级迅速增至万亿级，模态由单模态训练快速升级到多模态融合。在数字经济的基础上，通过数据、算法、算力的集成创新，生成式人工智能将为新质生产力提供不竭动力。一端是大数据和大型语料，中间是生成式人工智能，另一端就是产品或服务。生成式人工智能应用形成新质生产力的基本路径是：基于更大规模、更高量级的参数，多模态和更加智能的通用大模型，应用持续增长、拥有行业大数据并具备场景的行业大模型（垂类大模型），使用具身智能且成本日益下降的AI机器人，形成“机器替代人”的显著优势，最后实现人工智能技术催生新产业、新业态、新模式蓬勃发展。AI产业化是大趋势　　人工智能产业是以大数据和算力为基本要素，以大模型为核心，以各种垂类模型为场景的新型产业链。随着目前最前沿大模型的推出，其参数量已达万亿到10万亿量级。AI产业从之前的人脸识别、目标检测、文本分类，升级到如今的数字人生成、AI机器人，从文本生成到图像、语音和视频生成，显著提升了生产效率与产业竞争力。2023年，我国AI核心产业规模达5784亿元。目前，上海规模以上AI企业数量达到350家，产值达到3800多亿元，是5年前的3倍。随着我国集中力量破解AI关键核心技术，尤其是通用大模型、垂类大模型、算力芯片等重点领域，大模型创新、闭环和迭代正在加快推动。与此同时，AI4R（AI for Research）也成为科学发现与技术发明的主要范式。这些都为我国AI产业化提供了新的动能和源泉。产业AI化是主战场　　与美国相比，中国在AI核心能力上尚处于跟随阶段且在短期内还无法实现超越，在AI基础算法算力、AI通用大模型创新能力、大模型训练数据与英文语料库等方面，都存在着明显差距。　　但是，AI技术赋能各行各业，也是发展新质生产力的优势所在，因为我国拥有全球门类最齐全、体系最完整的工业体系。　　今年的政府工作报告明确提出，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。目前，传统产业的改造升级已从数字化阶段向AI化阶段过渡。人工智能在农业、工业、交通、医疗、教育等千行百业快速应用，涌现出各类行业大模型和AI机器人，促进AI与实体经济深度融合。在我国，经过AI改造赋能的工厂，其研发周期缩短20%、生产效率提升近35%，正在加速形成新质生产力。　　当然，产业AI化涉及成本问题，大量的中小企业，需要的是低门槛、低价格的AI赋能与服务。这需要政府构建由大数据、大型语料库、算法、算力等组成的AI基础设施体系。在互联网和大数据技术时代，我国已前瞻性布局了新型基础设施，例如，5G技术的普及，以及各地大数据中心的建立，当前就是要加速部署AI大模型算法算力基础设施，建设全国一体化算力网，支撑各类大模型装载于机器人、无人驾驶、可穿戴设备、智能服务等领域，应用于更多行业场景。世界主要国家都在大规模建设耗资巨大的新型智算中心，为快速生成复杂且日益高级的预测和决策系统提供支撑，我们也要把握这一趋势。AI新产业是新方向　　与互联网、区块链和大数据技术不同，AI技术具有生成式特征，随着应用时间的积累，大数据和大型语料的不断扩充和丰富，AI将日趋智能。基于互联网、区块链和大数据的数字经济，除了数字产业化、产业数字化外，还有一大批数字新产业。与此相对应的是，基于生成式人工智能的经济新形态，除了AI产业化、产业AI化外，也将涌现出一批AI新产业。AI新产业和产业AI化不同，它是由AI技术所产生的全新产业，而产业AI化只是传统产业的部分产业链和价值链应用了AI技术。不同于智能制造，AI制造将是全新产业，其装备的是具身智能机器人，且明天比今天更聪明，因为今天生产中的数据将成为明天智能预测决策的依据。与此类似的新产业将层出不穷，例如：AI教育、AI金融、AI医疗、AI设计、AI科研、AI陪伴、AI游戏、AI创作、AI法律服务、AI安防等。为迎接AI发展带来的全新治理挑战，AI治理领域也将产生大量新产业。这些新产业将基于风险等级及权责来划分，以促进人机和谐友好并遵循人类共同价值观为原则，创造有利于AI技术研发和应用的市场环境、决策机制和治理规则。阅读原文作者丨殷德生（作者为华东师范大学经济与管理学院院长、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）来源丨文汇报编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

　　合成生物学作为一项颠覆性技术和前沿技术，是近年来发展迅猛的前沿交叉学科之一，被誉为“第三次生物技术革命”，推动着产业的深刻变革。上海市政府高度重视合成生物学产业的发展，于2023年9月发布了《加快合成生物创新策源 打造高端生物制造产业集群行动方案(2023-2025)》，明确了发展目标和重点任务。今年4月14日，上海合成生物学创新中心揭牌。　　合成生物学促进了生产方式的绿色转型，通过利用微生物等生物体将简单原料转化为价值化学品、燃料、药物等，减少了环境伤害和能耗。这种生产方式不仅符合绿色、高效、可持续的发展理念，也为各行各业提供了新的升级转型途径。在制药、农业、能源、材料科学等领域，合成生物学都展现出成为新质生产力引擎的潜力。在医药健康领域，合成生物学通过设计和构建新的生物路径来生产之前难以大规模制造的重要药物，如抗癌药物和疫苗，从而降低成本、提高效率。这一点体现了新质生产力在推动医疗领域创新和发展中的作用。　　华东师范大学许鑫教授团队对全球主要国家在合成生物学领域的发展水平进行评估，为中国合成生物学领域的发展进步提供启示和思路。　　全球合成生物学研发水平评估　　课题组参考并利用兰德公司开发的快速、开源的用于评估国家科技水平的方法，系统考察了全球合成生物学发展水平和现状。由于合成生物学是近几年发展迅速的交叉学科，故选取近五年数据（2019年1月1日至2023年12月31日，数据来自Web of Science数据库核心合集和Incopat专利数据库）进行分析。　　（1）高影响力论文：在2019至2023年间，美国在合成生物学领域的论文数量独树一帜，占据了高影响力文献的40%，在科研成果的质量和数量上都拥有绝对优势；中国则以22%的占比位居第二，成就良好；英国和德国不相上下，分别以122篇和115篇位列第三和第四名；随后是印度、澳大利亚、加拿大和日本。由此可知，美国和中国在近年的合成生物学领域发展起到主导作用。　　（2）合作网络密度：在2019至2023年间，美国是样本网络中密度最高的国家，且遥遥领先，说明相较于其他国家，美国迄今为止在合成生物学领域的研究表现出高度的连通性，国际间合作最为密切。排名二三四位的英国、中国和德国的合作网络密度较为接近，与后面国家拉开了较大距离。中国虽然发表论文数位列第二，但与国际间的合作连通性并不高，说明中国合成生物学领域的研究多集中在国内机构，跨国交流相对较少。　　（3）质量调整专利：2019至2023年间，中国在合成生物学领域产生了378项专利（占全球专利总数的58%），在数量角度远远领先于其他国家，但是经过专利质量的调整，中国的专利产出量大幅下降，可见中国产出的专利虽然在数量上占优，但在质量上有很大的提升空间。相反，美国、英国、日本等发达国家，尽管其本身的专利申请数不及中国，但经质量调整后，其专利数大幅提升，可见大多发达国家在合成生物学领域的专利质量在全球处于领先地位，中国“专利泡沫”现状的存在不利于专利的高质量发展，值得反思。　　（4）机构数量：2019至2023年间，美国和中国两国的文献发表机构数量远高于其他国家，被认为是高质量文献数量领先的主要原因。同时美国机构的平均文献发表数也遥遥领先，侧面反映出机构的科研水平优秀及平均质量较高。中国的专利申请机构数量相对较多（排名第一），同时中国也是经专利调整后数量大幅下降的国家，证明专利申请机构的数量的多少与产出高质量的专利没有直接关系，要想提高专利质量需重点扶持领先机构，适当提高专利申请门槛。　　（5）文献高产出机构分析：2019至2023年间，全球合成生物学领域的文献大多数来自高校，国家级别的科研机构和研究所也参与产出，社会企业等机构产出甚少。欧美国家间的机构连接网络密度极高，说明欧美国家的国内外机构合作表现都十分密切，而中国、韩国等国家的节点密度较低，倾向于内部合作。　　合成生物学领域前沿热点分析　　课题组进一步挖掘分析，基于文献研究热点和专利研究热点从科学和技术两个层面考察合成生物学领域的前沿热点。　　（1）文献研究热点：用VOSviewer软件对文献的关键词进行共现分析，可得到6个研究主题，分别是：药物中的合成生物学、基因相关、医学工程与合成生物学、化学在合成生物学中的应用、细菌与生物、合成生物学的应用。重点聚集在大肠杆菌处，大肠杆菌作为外源基因表达的宿主，遗传背景清晰，技术操作简便，培养条件也简单，繁殖快，备受基因工程和遗传工程方面专家的重视。说明基因工程在合成生物学的文献部分发展中占据领导地位。　　（2）专利研究热点：运用LDA主题模型对专利摘要进行主题分类，可以看出，当前合成生物学方向的专利研究主题主要集中于底层技术的研发创新，包括预测模型、构建系统、算法改进、数据分析等，同时对合成生物的产品应用研发有所涉及，由于当前技术成熟度和下游企业的规模不足以支撑中上游企业，因此，在未来数年内产品类公司将成为产业链上的核心盈利环节；但是限制合成生物学产业化的本质还是技术，合成生物学的产业化进度还处于初期，随着未来各环节技术的进步，下游各领域的发展前景和市场空间均非常广阔。　　将上述二者比较可以发现，目前合成生物学专利领域的研究重点落在算法技术板块，偏向理论，而文献热点主要落在基因工程和药物设计（实验）方面，偏向应用。未来对于合成生物学在应用上的专利研究可以加大力度，适当引入计算机领域人才或跨领域合作也会加快新科研成果的产出，文献则针对待解决的实际问题和需求而展开研究，也侧面说明了文献数量远高于专利的现象。　　对中国合成生物学发展的启示　　（1）加强跨国合作：与其他国家相比，中国在合成生物学领域的国际交流与合作还有待加强。目前，中国合成生物学的研究机构更多地依托国内同行开展合作，跨国合作相对较少。这种情况可能会限制中国合成生物学的发展、视野和创新，阻碍学科的多元化融合。因此，中国需要更加积极地开展国际交流与合作，比如搭建更加开放和广泛的合作平台，吸引更多来自世界各地的优秀科学家和机构共同参与中国合成生物学的研究与发展中来，推动科研的国际化合作与交流，共同推动生物科技领域的进步。　　（2）紧跟研发热点：目前合成生物学在专利领域，主要关注理论算法的创新和底层技术的突破，体现了对合成生物学基础研究的重视与投入。在文献热点方面，重点放在医疗突破（医学和药学）、实际应用等领域，说明合成生物学在解决医学和药学问题方面的潜力和重要性。因此，中国还需要在应用上加大研究力度，将合成生物学的理论和技术成果转化为实际的应用产品和解决方案。特别是在医疗领域，合成生物学技术的应用前景广阔，可以用于生产新型药物、医疗器械等，对医疗行业的发展具有重要意义。　　（3）完善研发及监管体系：中国在合成生物学领域的起步相对较晚，需要进一步完善合成生物学研发体系，加强基础研究和技术创新。同时，还需要加强监管体系建设，确保合成生物学技术的安全和可持续发展，维护公共利益和社会稳定。因此，结合中国合成生物学领域的现状和政策导向，需要采取多种措施来促进其全面发展。这包括加强国际合作，吸引国际优秀人才和资源，加快技术创新和应用推广，完善监管体系，培育合成生物学产业生态环境等方面。　　阅读原文作者丨张军玲 田竞楠 许鑫（作者张军玲系华东师范大学经济与管理学院博士研究生，田竞楠系华东师范大学经济与管理学院硕士研究生，许鑫系华东师范大学经济与管理学院教授、博士生导师，上海高校智库主任，上咨集团创新工作室首席专家）来源丨 澎湃新闻 编辑丨郁思雨编审丨肖启玉

上海是全过程人民民主重大理念的首提地，正全力打造全过程人民民主最佳实践地。基层街镇是践行全过程人民民主重大理念的重要一环，研究总结基层街镇推进全过程人民民主最佳实践地建设的典型经验、瓶颈问题和对策建议，具有十分重要的理论和现实意义。日前，由闵行区新虹街道、上海市重点智库市委党校“政府治理现代化研究”智库共同举办的“党建引领全过程人民民主基层实践与创新”专题研讨会在上海市党建引领物业治理创新实践基地召开。上海市委宣传部原副部长、市委党校政府治理研究院院长、市重点智库“政府治理现代化研究”智库首席专家李琪，闵行区人大常委会主任王观宝，闵行区委组织部副部长、区社会工作党委书记赵艳，闵行区人大常委会研究室主任刘明秋，新虹街道党工委书记、人大工委主任郁小明，以及来自复旦大学、上海交通大学、同济大学等高校科研机构的专家学者和人民网、新华社、组织人事报等媒体专家共70余人参加会议。闵行区委组织部、人大办相关领导出席本次会议。王观宝在致辞中表示，为深入贯彻落实习近平总书记考察上海系列重要讲话精神，实现基层治理的现代化，闵行区确立了新的战略目标，即实现党建引领与全过程人民民主的双向赋能，切实有效地将全过程人民民主重要理念融入基层治理领域。在闵行区文化公园建设方面，区里曾就是否24小时开放的问题进行了大讨论。近年来闵行区人大在闵行区委坚强领导下，锚定“打造闵行特色城乡并举全过程人民民主最佳实践地”目标，聚焦“四个一批”，在推进基层立法联系、参与为民办实事项目、“家站点”建设、深化预算审查监督等工作中取得较好的成效。新虹街道在推动全过程人民民主基层实践基地建设和打造人民城市议事厅上持续发力，使全过程人民民主在基层进一步“做全”“做深”“做实”。李琪表示，上海是全过程人民民主重大理念的首次提出地和重要实践地。要全面践行人民城市理念，充分发挥党领导社会主义制度的显著性，充分调动人民群众积极性主动性创造性，把全过程人民民主融入城市治理的各项具体工作当中。今后将继续按照市委的要求，把打造人民城市理念的最佳实践地和打造全过程人民民主最佳实践地有机结合起来。据新虹街道党工委书记、人大工委主任郁小明介绍，新虹街道在全过程人民民主实践探索中坚持三个原则：一是全面性。遵循 “全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主”，由街道党工委牵头，街道办事处、人大工委，各部门单位、社区、企业共同参与，要求各个部门总结经验、完善规则、落实行动，让践行民主人人参与、人人担责。二是融合性。将全过程人民民主作为一种重要的价值观和方法论，把全过程人民民主的理念同高质量发展、高效能治理的各项工作深度融合起来，在具体工作中实践民主，以民主的方式推进工作，防止喊口号、走过场、流于形式。三是系统性。坚持系统思维，瞄准“打造全过程人民民主最佳实践地”的“样板间”，花两到三年时间，逐步完善形成“四个一”——谋划制定一个基层民主实践行动方案，建立一套基层民主实践规则体系，打造一批基层民主实践示范阵地，探索一套基层民主实效评估指标体系。上海市委党校公共管理教研部副教授、上海市重点智库“政府治理现代化智库”研究员汪仲启认为，从治理的角度来定义民主，那么全过程人民民主应当是一个国家各个公权力部门及时有效响应并满足人民需求的制度体系和治理过程。实践当中，通过多种方式来有效地收集和了解民意，如基层立法参与、社情民意收集站、人民建议征集以及建立12345热线平台等。在基层所实践的全过程人民民主，实质上是一个具备高度完整性的系统，它深刻体现了全过程人民民主全链条、全方位、全覆盖的实践特性，和最广泛、最真实、最管用的价值效能。本次会议发布了上海基层街镇首个“全过程人民民主效能评估体系”，为基层更好践行全过程人民民主重要理念进行了有益探索。同时，还发布了新虹街道践行全过程人民民主的白皮书和相关课题研究报告，正式启用新虹街道7个基层全过程人民民主示范阵地，为基层民主实践提供了重要的理论支撑和实践指导，并搭建了推动基层民主实践的重要平台。据了解，近年来，新虹街道发挥长三角一体化发展和虹桥国际开放枢纽建设两大国家战略叠加优势，汇聚居民区、商务区、虹桥枢纽站区等各类要素资源，从践行全过程人民民主重大理念的基层经验出发，初步形成了全过程人民民主的评价（指标）体系。评价体系分为民主制度、民主平台、民主实践和民主成效，涵盖了人大代表选举、街道党工委议事规则、机关干部管理制度、党群阵地示范平台、参与意见征询等近60条指标。《新虹街道践行全过程人民民主白皮书》从“基层参与立法联系点”“信访工作”“矛盾化解”“初心驿”“楼宇工作站”“街区共治”“居民自治”“共建共治共享”等八个方面，全面梳理、总结、剖析新虹街道党建引领全过程人民民主基层治理的实践体系。新虹街道聘请华东师范大学经济与管理学院贾利军教授、同济大学文科办主任刘淑妍教授、复旦大学国际关系与公共事务学院韩福国教授、上海交通大学国际与公共事务学院韩志明教授、华东理工大学社会与公共管理学院唐有财教授、上海外国语大学国际关系与公共事务学院俞祖成教授为指导专家。专家代表以及市委办公厅相关处室领导、街道和居民区代表就党建引领全过程人民民主基层实践与创新展开深入讨论。人民网上海频道负责人金煜纯、新华社上海分社副总编辑何欣荣、组织人事报总编辑何连弟对讨论议题进行了总结点评。贾利军表示，中国传统文化有很强的民本传统，以人为本、民为邦本、民心政治，构成全过程人民民主的基础性心理结构和文化资源。刘淑研表示，总结基层民主经验并推动其不断制度化、程序化、规范化非常重要。走进基层，我们正在亲历一场中国式民主的生动实践。新虹街道对于基层民主实践评估效能体系的探索是一个很好的开端，展示了中国基层民主能够实现的非常丰富的内容，这些发生在老百姓身边的民主故事让人们看到了基层生态系统的强大活力，也对人才培养产生了深远的影响。大学生可以更多地走出书斋、走向社区、走到实践中间、走到人民中间，去感受中国的民主脉搏。韩福国认为，在全过程人民民主重要理念的指导下，需要将上海市基层民主实践的丰富性和前沿性充分展现出来。这不仅仅是闵行区或新虹街道自己的事情，更体现了整个上海发展全过程人民民主的生动实践和具体成果。需要围绕街道这一特殊的治理层级，充分发挥党建引领的政治功能，和基层党组织作为社会治理枢纽的重要作用，有效团结带领其他各类主体创造更大的治理和发展成效。韩志明表示，解决老百姓的不同诉求，需要采用有效的方法。从新虹的实践中，可以观察到基层街镇首先从党的领导出发，加强阵地建设，然后通过组织机构引导社会多元网络共同参与，进行了多个层面的实战演练。这一过程形成了一个完整的链条，取得了非常显著的效果。老百姓的有效参与是民主的基石，也是全过程人民民主的核心体现。为了实现这一目标，采用了立法联系点制度等实践方式，这种方式直接从最基层联通到最顶层，打破了层级之间的隔阂。这种上下贯通的机制，对于支撑社会主义民主制度具有深远的意义。最重要的是，这种机制确保了老百姓能够参与、可以参与，让民主不再是一个看不见、摸不着的概念，而是真正落地生根、开花结果的现实存在。唐有财提出，在治理实践中，“四个人人”与治理共同体会存在某种张力，参与的人越多，则可能面临的分歧也越多，共同体形成的难度也越大。全过程人民民主是弥合这个张力的重要条件和机制。全过程民主作为社会主义民主制度的优越性需要在治理实践中才能体现出来，这就需要形成全过程人民民主的平台、路径和能力，新虹街道在“基层参与立法联系点”“信访工作”“矛盾化解”“初心驿”“楼宇工作站”“街区共治”“居民自治”“共建共治共享”等方面形成了丰富的治理经验，是超大城市全过程人民民主实践的典范。俞祖成认为，基层实践全过程人民民主的核心特征至少包括以下几个方面：一是全民参与性。人民始终在场是人民民主的根本所在，这是区别于西方民主的关键特征。二是全程公开性。人民群众在政治过程的每一个环节都要充分参与其中，并使得人民的决策在某种程度上可以影响政治结果。三是利益整体性。我们需要充分发挥党的领导、选举、协商等多种机制。中国共产党领导是绝大多数民众能够从分散走向整体的关键。四是制度全面性。我国的全过程人民民主注重制度全面性，致力于将选举民主与协商民主结合起来，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音，有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。此次专题研讨会不仅展示了新虹街道在推进基层治理和民主实践方面的积极探索和显著成效，也为全市乃至更大范围内推进全过程人民民主实践提供了有益的经验和启示。编辑丨郁思雨编审丨肖启玉